补植复绿实施方案

1. 植树造林实施方案

阳春三月，有到了一年一度的植树节。下面我为大家整理了植树造林的实施方案，欢迎参考。

2017年植树造林实施方案【1】

为切实做好琼结县201X年度各项植树造林绿化工作，进一步加快造林绿化水平，改善琼结县当地生态环境，促进林业可持续发展，改善群众生活环境，增加群众现金收入，结合琼结县实际情况，特制定本实施方案。

一、工作思路

以“三个代表”重要思想为指导，切实把“六个模范区”建设之一的生态模范区建设在琼结县做好做强，遵循县委、政府提出的组织群众参与、统一规划的方式，坚持因地制宜、突出特色、以人为本、讲求实效的原则，以创建“富而强、和而美”的生态琼结县、生态乡镇、文明生态小康示范村为主线，以“城乡绿化、公路沿线绿化、工程造林项目绿化”三方面为重点，“点、线、面”结合，按照“整体推进、分片负责、确保成活”的总体思路，采取“大点承包、全程督导、严格验收”措施，在保证成活率的同时进一步推进林业项目的规范化，同时体现生态效益、社会效益和经济效益。

二、植树造林工作任务

(一)城乡绿化工作

1、义务植树工作

201X年，全县义务植树工作任务为230亩，其中机关义务植树面积30亩，乡镇各行政村义务植树面积为200亩。造林树种暂定为榆树、柳树;造林时间计划为3月12日至3月13日;造林采取干部职工参加义务植树的方式开展。三乡一镇义务植树由各乡镇、各村组织干部群众自行选择合适地块进行造林。义务植树造林工作在今年3月底前要全部完成。

2、城乡绿化工作

县直独家独院的各单位根据实际情况自行进行绿化。乡镇政府所在地绿化。主要在三乡一镇政府各单位院内，因地制宜，合理利用空地进行绿化，重点成活率高的柳树、榆树、新疆杨为主，可根据实际情况适当栽植部分经济林木。各村号召村民在房前屋后选择合适地块进行绿化。

(二)工程项目造林

1、重点区域造林工程

201X年琼结县重点区域造林初稿面积为1927.3亩;共12个点，其中分布在拉玉乡4各点、琼结镇6个点、加麻乡3个点。共栽植苗木157287株。主要栽植树种为藏川杨、新疆杨、榆树、旱柳等。

工程推进时间：前期准备工作2014年11月至201X年2月;正式栽植施工201X年3月至4月底;竣工验收时间201X年5月份，成活率验收时间201X年8月份。

工程实施方式：按照地区林业局的造林实施相关要求及县项目办的项目实施管理办法相关规定，结合我局实际采取承包方式。

2、防护林建设造林工程

201X年琼结县重点区域造林初稿面积为1770.4亩;共5个点，其中分布在拉玉乡1各点、下水乡2个点、加麻乡2个点。共栽植苗木148392株。主要栽植树种为藏川杨。

工程推进时间：前期准备工作2014年12月至201X年2月;正式栽植施工201X年3月至4月底;竣工验收时间201X年5月份，成活率验收时间201X年8月份。

工程实施方式：按照地区林业局的'造林实施相关要求及县项目办的项目实施管理办法相关规定，结合我局实际采取承包方式。

3、绿色通道造林项目

(1)继续巩固琼结县泽琼公路及白那段至堆巴“绿色通道”成果，重点开展补植补栽工作。

(2)实施县城至东嘎村、恰玛村至白日村两个绿色通道项目。

工程推进时间：前期准备工作2014年12月至201X年2月;正式栽植施工201X年3月至4月底;竣工验收时间201X年5月份，成活率验收时间201X年8月份。

工程实施方式：按照地区林业局的造林实施相关要求及县项目办的项目实施管理办法相关规定，结合我局实际采取承包方式。

三、保障措施

(一)广泛宣传，全面发动。县宣传文化部门要充分发挥舆论宣传和监督的主渠道作用，采取多种渠道、多种形式进行广泛宣传发动，要及时对全县绿化进度情况、典型事例进行报道，让人民群众了解绿化、理解绿化、支持绿化，营造良好的绿化氛围。

(二)加强领导，明确责任。为保证201X年全县植树造林工作任务顺利实施，由琼结县林业绿化建设领导小组，统一组织领导全县绿化工作。各责任单位要把绿化工作纳入重要议事日程，做到专人负责，专项资金投入，实行一把手负责制，主管领导要亲临一线，解决难点问题。

(三)承包施工、包乡督导。按照琼结县项目实施管理办法要求，以造林设计书为本，采取承包施工(机井、整地、挖坑、栽植苗木、围栏安装、管护)，具体承包方式严格按照《琼结县项目实施管理办法》程序进行邀标施工，除了机井以外，其他建设由琼结县境内的有经验的农牧民施工队进行施工，同时由一名副局长和两名技术人员包乡督导，下水乡及琼结镇由扎西副局长包乡督导;拉玉乡由土登次仁包乡督导;加麻乡由格桑罗布包乡督导。

(四)强化管理，确保质量。按照“三分种、七分管”原则，绿化工作做到数量到质量同步进行，挖标准坑、选规格苗、种责任树，做到苗木入地，管护上马。在苗木、围栏及立柱购置上，按照造林设计书的标准，由县林业局统一购买，统一管理。坚持高标准规划、高标准种植、高标准管理，一次栽植一次成活，确保绿化成果。同时从现有的96名管护人员中抽调责任心强、主动性高、方便管护的护林人员配备到新载幼林区的进行专职管护，确保幼林成活。

(五)落实责任，强化验收。项目实工单位，按照施工合同严格落实各自责任，要把保质、保量、保期工作贯穿到项目建设的整个环节，同时201X年8月份，我局组织相关单位成立县级验收组，按照施工合同及相关要求，进行逐一验收，具体验收方式及后期措施由县级验收组集体协商来确定。

2017年植树造林实施方案【2】

为全面推进我镇201X年是植树造林工作，进一步巩固三年城乡绿化攻坚成果，根据 《桂阳县201X年森林生态景观提质工程实施方案》要求，结合我镇实际，特制订本方案。

一、指导思想

紧紧围绕生态文明建设，全面落实201X全县森林生态景观提质工程任务，大力开展森林生态景观提质建设工作，以管护提质为主线，以全面落实“五禁”为抓手，打造树种结构合理、林相优美、功能完善的森林生态系统。

二、主要任务

201X年全镇荒山造林总任务3500亩，封山育林203367亩，矿区复绿点8个15亩，绿化示范村提质改造16个。

三、工作措施

(一)强化领导，落实责任。镇党委政府高度重视，书记镇长亲自抓，分管领导具体抓，层层分解任务，人人落实责任。实行领导包片，干部包村，村干部包山头工作责任制。确保任务完成。

(二)宣传发动，营造氛围。今年继续实行造林补贴政策，200元/亩。但是树苗不再免费提供。镇政府将利用宣传车巡回宣传和张贴标语，大力宣传荒山造林补贴政策，大力宣传植树造林对改善生态环境、加强生态文明建设、推动经济发展及增加农民收入的重要意义，积极营造有利于造林绿化工作深入开展的良好氛围，

(三)抢抓季节，快速推进。各村要对照分配的目标迅速行动起来，确保201X年元月底前完成80%的整地栽植任务，3月底前完成全部栽植任务，在201X年5月和10月分别完成抚育管护任务。

(四)强化督查，严格奖惩。为推进造林绿化进展，确保造林质量，镇绿化攻坚工作领导小组，配合县级有关部门，对各村造林工作全程跟踪督查，加强对工程建设进度和质量的监督。实行一月一督查一通报;在每年5月到第二年11月，督查组对各村造林抚育管护情况进行督查，实行一季度一督查一通报。对任务完成进度快，排名第一的村予以通报表彰。对任务完成进度慢，工作不力，排名倒数第一的村，给予通报批评。

2. 工作方案：xx区矿山恢复绿化工程实施方案

根据区政府相关工作要求，为切实推进全区矿山恢复绿化工程工作，保护森林资源，特制定本方案。

一、基本情况

我区矿产资源较为丰富，主要分布在鹄山乡的xx山及xxx两地，总计经营面积达xxx平方公里。其中xx现已探明非金属矿有大理石、白云石等30多种，其中硅灰石总储量位居全国第二，矿产已成为xx乡主要经济支柱。

多年来，我区采取多项措施，加大矿山治理资金投入，适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效。虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采废渣废石、不规范堆积等问题极易引发泥石流等地质灾害；地下开采形成大面积采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等问题较为严重。

二、指导思想

贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态xx的总体要求，以《xx省矿山环境保护与治理规划（20xx－20xx年）》和《xx市xx区国民经济和社会发展第十x个五年规划纲要》为指导，围绕20xx-20xx年全区森林覆盖率提高1个百分点的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成全区造林绿化任务，促进矿业经济的科学和谐发展。

三、实施范围

已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场（采空区）、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。

四、目标任务

到20xx年，全面完成矿区植被恢复，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全区矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到60%以上和50%以上。到20xx年，全区矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到90%以上和70%以上。

五、建设期限

建设期限为4年，即20xx年～20xx年。

造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。

巩固完善阶段：20xx年～20xx年。

六、时间安排

（一）宣传发动阶段（ 20xx 年 10 月）

大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我区矿山恢复绿化工程顺利开展。

（二）编制规划阶段（ 20xx 年 11 ～ 12 月）

相关乡政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。

（三）组织实施阶段（ 2015 ～ 2017 年）

各相关单位要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。

（四）检查验收

1．验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬；

2．主体：区xx局组织，会同有资质单位和专家；

3．方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。

七、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

矿区植被恢复（含客土回填）：xxxx元/亩

（二）资金筹措

要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。

1．涉及乡镇要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入；

2．生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路（高速公路、国道、省道、乡村道）两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决；

3．建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境；

4．积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。

5．有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费

等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。

八、保障措施

（一）组织保障

各相关单位必须切实加强对矿山恢复绿化工程建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。安监、国土、环保、林业等部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。

（二）政策保障

涉及乡镇要以《xx省矿山环境保护与治理规划（20xx～20xx年）》和《xx市xx区国民经济和社会发展第十x个五年规划纲要》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。

（三）种苗和技术保障

林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。

3. 三合一方案是指哪三个

矿产资源“三合一方案”是指《矿产资源开发利用方案》、涉矿类《土地复垦方案》和《矿山地质环境恢复治理方案》三个方案合并编制为《矿产资源开发利用与生态复绿方案》。

法律依据：
《湖北省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知》二、相关依据
“三合一方案”编制和评审主要依据现行的《矿产资源开发利用方案编写内容要求》、《土地复垦方案编制规程》和《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》等要求。
（一）方案编制。按照《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）的精神，需编制“三合一方案”申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制，全省各级国土资源管理部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。“三合一方案”编制内容总体上参照原三个方案编制方式，除包含前言、经费概算、进度安排、效益分析、结论与建议等一般性内容外，“三合一方案”具体实施部分单独设立“矿产资源开发利用”“土地复垦”“矿山地质环境恢复治理”等三个章节，重点对相关内容进行论述。该三个章节的内容要求与原三方案主要内容一致，结合矿山实际情况进行详细说明，其附表、附图标准仍按原规范执行。
（二）方案评审。“三合一方案”评审分为一般性审查和技术性审查。一般性审查主要是对方案编制的格式、内容、一般规范要求等进行常规审查；技术性审查主要是专家按照技术规范和要求，对方案中涉及矿产资源开发利用、土地复垦、矿山地质环境恢复治理等方面设计的可行性、技术合理性进行审查。

4. 补植复绿金的使用规定

补植复绿金的使用规定是：第22条规定的森林生态环境修复保证金,实质为一种保全措施,有利于确保补植复绿等修复责任得到落实,保障生态环境及时有效恢复。这是对森林生态补偿基金制度的指导性规定,同时,也是森林生态补偿基金制度的法律渊源。设立补植复绿的生态补偿基金,在我国生态补偿基金中并无先例。

5. 如何让刚刚修剪的草坪快速复绿

物理方式，喷草坪专用染色剂，立马变绿，适合突击过审，迎接领导。
化学方式，喷水施肥，喷营养化肥，让植物迅速生长。
生物方案，撒大量草种，补播。

6. 如何实施美丽乡村

一、实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署,把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作,突出“点、线、面”综合整治,切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”,即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立为目标,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点,完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制,实现垃圾无害化处理。

推行无害化卫生户厕建设或改造,对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案,对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元,并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元,力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个,分布园南、宫后、石坑三大片区。

对全村猪舍提出整治方案,村集居区不允许建猪舍圈养猪,村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除,猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除,15平方及以上每个补偿500元给予拆除,集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题,确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标,根据分期实施的原则,组织开展改旧建新和房屋立面改造,整治旧房外观,保持古村特色,美化村庄形象,引导农户进行庭院整理,农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。

加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠,保护农村自然湿地,保持水体洁净,修复村庄水系水景,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境。

二、实施现代农业发展工程

1、大力发展现代农业。

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理,大力推广应用商品有机肥,实施农药减量控害增效,提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用,促进农业清洁化生产;

2、严格产业准入门槛

严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,优化乡村工业产业结构。

三、实施社会和谐促进工程

1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业,提高石山村卫生所医疗水平,全面提高农村卫生保障水平

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式,全面推行“一站式、一条龙”便民服务,增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系,有序引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动,以村警务室、联防队,平安基金会为平台加强社会治安防控工作,维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设,建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设,全面推广“世纪之村”平台,完善农村各项管理,加强对农村集体“三资”的监管,提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

7. 复垦和复绿有什么不同

一、目的不同。

1、土地复垦采取的措施是整治措施，让土地复垦，到达土地可供利用的目的。

2、土地复绿是通过措施，达到恢复土地上的植被的目的。

二、采取措施不同。

1、土地复垦采取的措施，只是让土地达到可利用状态。

2、土地复绿采取的措施，还要采取其他措施，除了能让土地利用，还要恢复绿色。

(7)补植复绿实施方案扩展阅读：

生产建设活动损毁土地复垦的法律法规

第十条下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦：

(一)露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地;

(二)地下采矿等造成地表塌陷的土地;

(三)堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地;

(四)能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。

第十一条土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

第十二条土地复垦方案应当包括下列内容：

(一)项目概况和项目区土地利用状况;

(二)损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价;

(三)土地复垦的目标任务;

(四)土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施;

(五)土地复垦工程和投资估(概)算;

(六)土地复垦费用的安排;

(七)土地复垦工作计划与进度安排;

(八)国务院国土资源主管部门规定的其他内容。

8. 高速公路绿化树种移植工程

杭金衢高速公路绿化现状及建议
2007-3-7 11:17:04 点击次数 [546]
杭金衢高速公路全长约290公里，整体工程建设分两期实施，并分别于2002年12月和2003年9月实现优质交工通车。下设杭绍管理处、金华管理处、衢州管理处，杭金衢的绿化划分为杭绍段、金华段、衢州段，每段的绿化风格也不尽相同。现将杭金衢高速公路绿化的整体情况做如下简要介绍：

杭金衢高速公路绿化主要由主线绿化（中央分隔带、两边边坡及空白地段）、互通区绿化、收费所绿化、服务区绿化、隧道口绿化、裸岩绿化、苗木基地等组成。

一、 主线绿化

1、中央分隔带

杭绍段：绿化苗木主要由桧柏、海桐、紫薇、小苗（金边黄杨、水蜡）、马尼拉草皮等组成。

金华段：绿化苗木主要由桧柏、海桐、小苗（金叶女贞、瓜子黄杨）、马尼拉草皮等组成

衢州段：绿化苗木主要由桧柏、海桐、大叶黄杨、四季桂、小苗（金叶女贞、瓜子黄杨）、马尼拉草皮等组成

现状：经过几年的精心养护，苗木长势良好，中央分隔带的绿化效果已经初步成形，不仅起到了防眩的作用，还美化了行车环境。

存在的问题：夏季持续高温干旱天气，中分带没有灌溉系统，而且土层薄，立地条件差，给苗木的正常生长带来严峻的考验，特别是小苗，虽然我们投入很大的力量上路浇灌，但还是出现局部枯死的现象，建议来年高温来临之前，我们除了浇灌之外，还将采取一些新的措施，即喷洒植物抗蒸腾剂，作为试点，如果取得比较好的效果，将进行全线推广；冬季出现的持续低温，对瓜子黄杨等一些不耐低树物种也带来了考验，在不同的程度出现了死亡的现象；中分带桧柏每年要进行2次修剪，由于采用人工修剪工作效率低，并且作业危险，我们将准备购置机械修剪设备，可以更好的提高工作效率，提高作业安全，取得更好的修剪效果；部分路段的中分带桧柏种植密度过大，加剧了植株间对营养、水分、光线的争夺，影响了植株更好的生长，建议进行疏除、移植；而衢州段的四季桂由于受立地条件的影响长势不是很好，同时四季桂也不适合作为用于高速公路中央分隔带的绿化树种，建议更换树种；紫薇在夏、秋两季受病虫害（主要为蚧虫、蚜虫）侵害严重，建议加强防治力度，做到预防为主，早发现早防治。

2．两边空白地段及边坡

杭绍段：绿化苗木主要由桧柏、杜英、四季桂、女贞、夹竹桃等组成。

金华段：绿化苗木主要由桧柏、杜英、木芙蓉、雪松、马尾松、夹竹桃等组成。

衢州段：绿化苗木主要由桧柏、杜英、大叶黄杨、雪松、木芙蓉、夹竹桃等组成。

存在问题：杜英由于不耐水涝等因素，杭金衢高速沿线的杜英整体生长势一直不好，并且出现较多数量的死亡现象，建议下次补植时，进行改种补植，可选树种为：女贞、水杉、银叶柳、池杉等；衢州段的种植在边坡上的夹竹桃长势很好，形成了一道独特的风景线，但是由于种植的时候过于偏高，而夹竹桃生长迅速，部分枝条已经遮挡了行车的视线及沿线标志、标牌，因此每年需要花较大的精力进行修剪，建议进行一次重剪或者进行移植；边坡原来种植的书带草和白三叶等地被植物由于受杂草侵害，现在已经基本完全被杂草所覆盖，这里我推荐一种新的边坡绿化品种——大花金鸡菊。此物种原产于北美，对土壤要求不严，耐旱、耐寒、耐热也耐瘠薄，适应性极强，且还有很强的自播繁衍能力，现也广泛用于高速公路边坡绿化当中。我们建议明年先可以在部分路段的边坡进行试点，如果取得较好的效果，可以全线进行推广；边坡的杂草生长过快，部分路段采用了除草剂，虽然清除了边坡的杂草，但是随着雨季的到来，边坡冲刷严重，因此我们认为边坡的杂草只要不高于路面，原则上不用清除，同时我们也在积极考虑采用一些新的措施来进行试验，来解决边坡杂草的问题，如采取喷施生长抑制剂的方法进行试点。

二、 互通区绿化

杭金衢高速公路全线互通区的绿化风格都比较接近，主要以乔灌木为主，常绿树种与落叶树种相结合，色块作为点缀，部分互通还有草皮及其他地被植物，形成了一个层次感分明、四季常绿、三季有花的格局。主要树种由香樟、桧柏、桂花、杜英、女贞、枫香、樱花、栾树、无患子、马褂木、雪松、合欢、银杏、山茶、乐昌含笑、木芙蓉、金叶女贞、金边黄杨、金丝桃、瓜子黄杨、马尼拉、白三叶等。这些树木现在基本上已经完全成活，生长势良好，郁闭度较好。

存在的问题：由于部分互通区的立地条件较差，苗木生长情况不好，特别是到了夏季高温干旱天气，互通区没有灌溉系统，造成了部分苗木死亡；由于原始设计上的缺陷，像乐昌含笑、山茶等都不适宜在高速公路的条件种植，建议更换那些不适宜的树种；部分互通区由于地理位置的因素，周遍地势高于互通区，导致在雨季的时候排水困难，使苗木处于水涝状态，影响苗木的成活率，如果死株需要补植，建议更换一些耐水湿的物种；在衢州段的几个互通特别是阁底互通苗木死亡比较严重，主要原因树种不适宜高速公路的生长环境及今年夏季高温干旱持续时间较长，互通区取水难度大，造成部分苗木死亡，建议互通区补植时重新进行规划，更换苗木品种，并且增设地下水井。

三、收费所、服务区的绿化

收费所、服务区由于地段特殊，绿化设计要求高，采用的是庭院式绿化，苗木品种比较丰富，相应的养护要求也很高，经过几年的生长，已经达到林木茂密，四季常绿，三季有花的设计要求。但是自从收费所、服务区内的绿化养护由他们各自接手养护，由于缺乏专业的养护队伍和技术支持，现在的绿化效果不是很理想，特别是萧山服务区的绿化效果明显不如以前。建议服务区、收费所定期向养护工区的绿化负责人咨询有关绿化养护技术，或者请专业的养护队伍进行养护。

四、裸岩绿化

杭金衢公司非常重视高速公路生态环境问题，对杭金衢全线的裸岩进行了复绿。采用的是TBS草籽客土喷播技术，该技术的特点是复绿工期短，见效快，技术相对比较成熟。但是也存在一些问题：如工程造价高，而且后期养护费用高，工作量大、难度高，生态稳定性差，物种寿命周期短，在陡峭的岩体，非常容易退化。建议可以考虑采用藤本植物进行试点，如常春油麻藤、霹雳等，其优点是造价成本低，而且是自然生态复绿，随着时间的推移越稳定，但也存在不足：见效时间慢，成形至少需要4～5年的时间。

五、隧道口绿化

隧道的开口部一般都有比较大空地，可以设计成一个层次感鲜明的园林绿地，可以给司乘人员提供一个幽雅的行车环境，提高公路的整体形象，但是没有必要搞雕塑之类的园林小品。因为高速公路行车速度较快，司乘人员很难在短时间内看清楚雕塑的全貌，而且有时候个别驾驶人员会出于好奇心理，会使行车分神，可能会成为一个安全的隐患。杭金衢高速公路隧道口绿化主要分布在杭绍段的新岭隧道和衢州段。前期虽然种植了许多乔灌木，也取得了一些绿化效果。但是由于隧道口车流量大，车速相对较慢，汽车的尾气排放量比一般的路段要大，原先种植的一些树种（雪松等）有部分已经死亡，所以设计时要选用一些成活率高、抗性强、耐高温干旱、管理粗放的树种。为了缓解司机在进出隧道光线的反差，建议隧道口的进出口增加两排比较高大的乔木，以缓解光线的反差，给司乘人员提供一个良好的行车环境。乔木可以种植女贞、香樟等。

六、苗木基地

杭金衢高速公路现有的苗木基地有3个，其中杭绍段2个，金华段1个。杭绍段的苗木基地品种比较单一，主要是桧柏、海桐、桂花等苗木，而兰溪苗木基地品种相对丰富，种植了桧柏、桂花、木兰、广玉兰、香樟、茶花、栀子花、苏铁、红叶李等植物。但是苗木的利用率不高，对杭金衢高速公路的绿化还没有发挥重要的作用。为了更好的利用苗木基地，最大限度的发挥其功能，我们建议由杭金衢公司和顺畅养护公司共同出资组建完善的苗木基地，具体工作由顺畅养护公司进行实施和管理，初步工作计划及将来的设想如下：

1、加大对苗木基地的财力、物力、人力方面的投入，特别是要引进和培养一批对苗木基地工作有经验的技术人员和施工人员；

2、组织有关人员对别的苗木基地进行考察，借鉴他们的成功经验；

3、除了在苗木基地里种植高速公路上常见的苗木，以备将来进行补植时用，我们还要积极培育和引进适合高速公路绿化的新品种苗木；

4、苗木基地的苗木除了满足我们自身的需要外，我们还要积极拓展市场，向社会提供苗木，特别是面向道路绿化的市场，实现更大的利润；

5、如果苗木基地经营的比较成功，应市场的需要，我们可以向当地政府申请征地，扩大其规模；

6、我们积极与有关科研院校开展学术和技术交流，使苗木基地成为我们高速公路绿化的科研基地。

工程发展部 陈曦

9. 青山绿水带笑颜（两会检语丨绿水青山带笑颜）

林海虎啸、千里鹿鸣、湿地鹤舞，这一张张动人的剪影在四季的轮回中勾勒出大美吉林的模样。为守护这片白山黑土，吉林检察机关聚合力、强重点、创举措，逐步实现提质拓面和能力提升，扎实、规范推进公益诉讼检察工作健康发展，使天更蓝、水更清。

在共识中形成合力

“这次不仅看到检察机关通过公益诉讼对松花江生态环境保护很扎实，而且还了解了吉林对黑土地保护工作也很到位，希望吉林省检察机关更好地开展公益诉讼工作，让生态环境的保护真正落地生根。”去年8月，作为六省全国人大代表视察团中的一员，来自云南的张益俊代表在视察了松花江流域环境保护工作后如是说。

为保护好松花江这条“母亲河”，吉林检察机关以“松花江流域生态保护”为主线，开展了多个专项监督活动，与环保、林业、国土等部门协作配合，共同推进补植复绿、污染整治等工作，有力守护了江城绿水青山。同时，吉林市、松原市检察机关探索建立松花江流域水生态环境和资源保护“河长+检察长”工作机制，深化办案协作，形成保护合力。

寻求支持、形成合力，在过去一年中，省检察院牵头，与省生态环境厅等十一个厅、局、委、院联合印发了《关于建立生态环境损害赔偿制度与检察公益诉讼制度衔接的若干规定》，以督促起诉、支持起诉的方式配合生态环境损害赔偿制度改革。同时，省检察院还与公安厅共同建立了刑事附带民事公益诉讼“四同步”工作机制，进一步加强了公益诉讼检察部门与刑事检察部门及公安机关之间的沟通联系。

“三个专项”护航白山黑水

2020年12月31日，随着长春市二道区人民法院法槌的落下，孙某某盗窃黑土案——吉林省首例黑土地保护领域刑事附带民事公益诉讼案一锤定音。

据了解，该案犯罪嫌疑人孙某某于2020年4月末至5月初，在长春市二道区长青街道洋浦大街一地段盗挖黑土贩卖，共计6305立方米。“在这起案件中，犯罪嫌疑人盗卖黑土的违法行为既侵害了盗窃犯罪的法益，又由于破坏土地资源所造成的严重后果导致了社会公共利益受损，因此，我们认为应当在提起刑事诉讼的同时提起附带民事公益诉讼。”该案承办检察官如是说。

在法庭审理过程中，检察机关充分阐述了事实根据和明确的法律依据，被告人深刻认识到破坏土地资源的严重后果，当庭表示愿意按照检察机关的诉讼请求积极承担公益赔偿责任。

这起案件是吉林检察机关“黑土地保护”“松花江流域（吉林段）保护”和“抗联斗争遗迹、红色遗址保护”等三个专项”行动的一个缩影。

《吉林省黑土地保护检察监督专项行动工作方案》《松花江流域（吉林段）保护检察监督专项行动工作方案》《吉林省抗联斗争遗迹、红色遗址保护检察监督专项行动工作方案》，去年9月，吉林省检察院党组通过三个方案，至此，三个检察监督专项行动正式启动。

检察人员踏查矿山植被恢复情况

记者了解到，开展“三个专项”行动至今，全省检察机关共督促恢复林地922.4亩、耕地165.8亩，督促清除固体废物1744.1吨，共办理英烈保护领域公益诉讼案件35件，推动修缮英烈纪念设施31处，在弘扬社会主义核心价值观和推动形成社会公益保护文化中发挥了重要作用。

多措并举助力疫情阻击战

“预防为先、诉防结合、标本兼治”在过去这不平凡的一年里，吉林省各级检察机关认真贯彻落实中央及高检院关于疫情防控的决策部署，创新工作思路，多措并举，助力打赢防疫阻击战。

自新型冠状病毒疫情发生后，省检察院第一时间出台《关于充分发挥检察职能依法保障疫情防控期间复工复产的实施意见》，为全省检察机关充分发挥检察职能作用，依法保障全省疫情防控期间复工复产工作，促进吉林全面振兴全方位振兴提供了指导和依据，作出了具体要求。

同时，全省检察机关在办理刑事附带民事公益诉讼案件时，加大对违法犯罪的震慑，推动全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习。

检察人员会同有关部门对饮用水安全开展专项监督

为切实维护百姓合法权益，全省检察机关还开展了为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项行动，深入开展食药安全领域、生态环保领域公益司法保护。辽源市检察机关通过一体化工作机制办理了“李某某销售有毒有害食品”民事公益诉讼案，使销售假保健品的被告李某某被判处十倍惩罚性赔偿金；延边白河林区检察院办理了“守护长白山自然风景区网络餐饮安全公益诉讼案”，针对网络餐饮服务第三方平台监管漏洞提出检察建议并督促整改；白城市检察机关以“饮用水安全”为切入点，针对城镇二次供水、农村饮用水安全等问题开展公益诉讼检察督促监督……

在过去不凡的300多天里，全省检察机关立足检察职能，扎实推进公益诉讼工作，共受理公益诉讼线索1932件，发出诉前检察建议1648件，提起公益诉讼234件，用切实行动，为公共利益撑起一片蓝天。