工程插花地

Ⅰ 想知道: 西安市 未央區市政規劃道路圖 在哪

上午，區長楊廣亭，副區長張永民帶領區政府辦公室、區綜合考評辦、區發改委、區建設局、區城管執法局、區城改辦、區投資公司、規劃未央分局、國土未央分局以及各街道辦事處主要負責同志放棄休息時間，實地檢查了渭濱街南延伸線等6條道路征地拆遷及工程建設情況後，召開專題會議就完成今年市政道路建設任務和謀劃明年工作進行認真研究、安排。
會議首先聽取了區建設局關於2009年市政道路建設及2010年市政道路建設項目計劃初步意見的匯報，與會各職能部門和各街道辦事處重點圍繞2010年市政道路建設計劃進行了認真討論。會議認為，今年以來，全區市政道路建設工作在區級相關部門和各街道的共同努力下，創造了「包干」實施等有效的工作方法，走出了「以城中村改造促進市政道路建設，用區域開發帶動市政道路建設」的新路子，取得了較好成績。目前15條道路已全面開工建設，9條道路征地拆遷工作全面完成，具備進場施工條件，3條道路正在實施征地拆遷，個別道路因項目手續、城中村改造等客觀原因需進行合理調整。道路建設累計徵用土地1797畝，拆除面積18.3萬平方米，征地拆遷投資3.3億元，工程建設投資3.5億元。
楊區長對我區市政道路建設取得的成績給予了充分肯定，並從年底工作安排、工作中的啟示、明年工作計劃以及做好當前相關工作四個方面進行了重點強調。
關於年底工作，他明確指出：一是在市政道路建設計劃調整方面，堅持凡市級計劃沒有調減的項目，區上一律不進行調減的原則，對年初列入我區城建計劃的項目，結合全市工作重點變化和項目准備情況，對完成時限可進行適當調整，對暫不能確定完成時限的項目，列入明年城建准備計劃。區建設局要盡快完成計劃調整初步方案，報區政府審定，在年終綜合考評時以調整後的項目計劃進行考核。二是區級相關部門和各街道辦事處要繼續加大征地拆遷力度，集中力量在重點路段取得突破性進展。①12月底前要完成鳳城五路、鳳新路、棗園路、學府南路、擁軍路、石化大道排水泵站、老二環路（未央路至文景路）的征地拆遷工作；②要積極創造條件，全力加快尚航路、鳳城八路（渭濱街至太華路北延伸段）、石化大道焦家村段、龍鋼大道的征地拆遷工作進度；③認真做好三環路以北、西銅高速公路和朱宏路之間、草灘街道辦事處門前路以南區域內的「插花地」排查，確保12月底前全面完成征地工作，為鐵路北客站區域市政道路建設等工作順利開展奠定基礎。三是加強施工銜接和環境保障工作。對已完成征地拆遷的道路，要加大與市市政委的銜接，爭取盡早開工建設；對已開工建設的道路，相關街道和區級有關部門要切實做好環境保障工作，爭取12月底前在道路建設形象進度上取得新突破。
關於工作中的啟示，他說：一是在城建工作量統計方面，區建設局要進一步拓展范圍，將相關街道在經開區、滻灞生態區、大明宮遺址區、大興路改造范圍內實施的市政道路征地拆遷工作納入統計范圍，全面客觀地反映我區市政道路建設整體情況。二是要進一步增強城建計劃的科學性和對工作開展的指導性，可按照準備計劃和實施計劃兩個層次進行編制、統計和考核，努力降低客觀因素對計劃實施的影響。三是要堅定不移的堅持「以城改促進市政道路建設，用區域開發帶動市政道路建設」的工作思路，區城改辦要將市政道路建設涉及的城中村和重點開發區域內的城中村優先列入城改計劃予以實施，在工作考核中給予重點關注。
關於明年工作，他特別要求：一是要進一步細化完善城建計劃。一方面要以必要性為前提編制准備計劃，並盡可能爭取將准備計劃項目列入市級計劃范圍；另一方面要以可能性為前提編制實施計劃，並通過加大與經開區、滻灞生態區、大明宮遺址區、大興路改造辦以及漢長安城遺址「申遺」工作的對接，將由我區相關街道實施拆遷的項目也納入實施計劃。城建計劃的編制工作要在12月底前完成，計劃（草案）提交明年的人代會討論。二是在市政道路建設方面要突出重點、彰顯形象。在計劃編制過程中，要突出完善新行政中心區域、鐵路北客站區域、草灘大學城區域（大明宮建材城區域）、六村堡區域（未央工業園）、漢長安城遺址區域、二環以內區域六大區域的路網建設體系，以整體形象提升為區域開發創造條件。
關於當前其他工作，他主要強調：一是要繼續把城中村改造作為全區工作的重中之重，區城改辦要盡快在工作銜接和考核方面制定新辦法，進一步完善全區城中村改造工作機制。二是區城改辦和各相關街道要立足實際，科學選點，積極做好集中安置區建設策劃工作，探索建設征地拆遷周轉安置小區，努力爭取市級政策和資金支持。同時，要策劃集中連片城改區域的安置樓建設，力爭在村莊拆除前先行予以啟動。三是區投資公司、區建設局要提前著手明年道路建設的資金籌措，科學制定使用計劃。四是三橋街道要加大力度，確保地鐵出站口征地拆遷任務按期完成。五是草灘街道要結合幸福渠改造工作，盡快完成西銅高速公路東側夾角地的征地工作

Ⅱ 中國插花協會在哪

希捷花藝培訓中心辦於2009年，在這兩年裡從希捷花藝培訓中心走出去1000多名花藝專師。其中大部分學員已屬經開店，另有300多名月工資4000元以上。對模擬花插花花藝、婚慶專業、模擬花店、絲網花店等人士進行系統培訓學習，達到國家職業技能資格標准，以模擬花插花花藝培訓，婚禮慶典培訓為專業中心，引導學生開花店技巧。本中心以「培訓一個 成功一個」為宗旨，以三品一優的獨特文化引領模擬花花藝、絲網花製作、絲網花插花、花藝綜合設計、插花工程、等項目享譽全國。 地址：浙江省義烏市後宅鎮俊塘256號（希捷工藝品廠） 在網路上直接搜 希捷花藝城 就直接找到工廠的網站了

Ⅲ 什麼叫邊角地，插花地，夾心地

「三舊」改造邊角地、夾心地、插花地用地報批 (「三地」為集體農用回地,需辦理徵收和農轉答用手續)
邊角地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃條件、被"三舊"改造范圍地塊與建設規劃邊沿或者線性工程式控制制用地范圍邊沿分隔（割）、面積小於3畝的地塊。
夾心地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃條件、被"三舊"改造范圍地塊包圍或者夾雜於其中、面積小於3畝的地塊。
插花地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃條件、與"三舊"改造范圍地塊形成交互楔入狀態、面積小於3畝的地塊。

Ⅳ 新疆共有多少個團場

新疆生產建設兵團的人員大都是從中國人民解放軍第一野戰軍的第一兵團和第二內十二兵團轉業而容來的。目前兵團下設１４個師（其中包含１個建築工程師）及１８５個農牧團場（其中包含１１個建築工程團），插花地分布於自治區全境，位於１９５０年以前的荒地。２００３年兵團總人口大約為２４８．０５萬人，其中漢族人口約２１８萬。

Ⅳ 新疆有多少個師分別在什麼地方

新疆生產建設兵團的人員大都是從中國人民解放軍第一野戰軍的第一兵團和第二十二兵團轉業而來的。目前兵團下設１４個師（其中包含１個建築工程師）及１８５個農牧團場（其中包含１１個建築工程團），插花地分布於自治區全境，位於１９５０年以前的荒地。２００３年兵團總人口大約為２４８．０５萬人，其中漢族人口約２１８萬。 農一師：１９５３年成立，主要分布在阿克蘇地區境內，師部駐阿克蘇市,擁有阿拉爾市。前身是第一兵團第二軍步兵第五師，最早是中國工農紅軍第二方面軍第六軍團和國民革命軍第十八集團軍一二零師三五九旅，以「生在井岡山，長在南泥灣，轉戰數萬里，屯墾在天山」聞名。 農二師：１９５３年成立，主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境內，師部駐庫爾勒市，前身是第一兵團第二軍步兵第六師。 農四師：１９５３年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州直屬原伊犁地區境內，師部駐伊寧市，前身是第一兵團第五軍步兵第十五師。 農五師：１９５３年成立，主要分布在博爾塔拉蒙古自治州境內，師部駐博樂市，前身是第一兵團第六軍步兵第十六師。 農六師：１９５３年成立，主要分布在昌吉回族自治州境內，師部與五家渠市師市合一。前身是第一兵團第六軍步兵第十七師，即西北野戰軍新四旅。 農七師：１９５３年成立，主要分布在奎屯附近，師部駐奎屯市，擁有奎屯市奎北新區，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十五師。 農八師：１９５３年成立，主要分布在石河子附近，師部駐石河子市，師部與石河子市師市合一，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十六師。 農九師：１９６２年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州塔城地區北部邊境地區，師部駐額敏縣，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十七師。 農十師：１９５９年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區境內，師部駐阿勒泰市北屯鎮，前身是第二十二兵團騎兵第七師。 建築工程師：１９５３年成立，以工業、工程施工為主，師部駐烏魯木齊市，前身是第二十二兵團騎兵第八師。 農十二師：即原烏魯木齊農場管理局，１９８２年成立，２００１年改為現名，主要分布在烏魯木齊市境內，師部駐烏魯木齊市。 農十三師：即原哈密農場管理局，１９８２年成立，２００１年改為現名，主要分布在哈密地區境內，師部駐哈密市。 農十四師：即原和田農場管理局，１９８２年成立，２００１年改為現名，主要分布在和田地區境內，師部駐和田市。

Ⅵ 新疆生產建設兵團是什麼，回答我下啊

新疆生產建設兵團（別稱「中國新建集團公司」，簡稱「建設兵團」、「兵團」）位於中國新疆維吾爾自治區，為中國最大的兼具戍邊屯墾、實行「軍、政、企合一」的特殊社會組織。兵團屬於中國計劃單列的副省級單位，自行管理內部行政、司法事務，受中國中央政府和新疆維吾爾自治區政府雙重領導，總部駐烏魯木齊市。

新疆生產建設兵團（The Xinjiang Proction and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區政府的雙重管轄，享有省級的許可權，並在國民經濟和社會發展方面實行國家計劃單列。兵團的黨務和稅收事務由自治區分管，而行政、司法、經濟、財政等則由中央政府管理並依照國家法律自行管理內部的行政、司法事務。在統計方面，兵團的人口和面積一般都計入地方政府的統計中（兵團四個城市除外），但國民生產總值等則單獨列出，不計入自治區的數據。
新疆生產建設兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團的司令部設在烏魯木齊，曾遷至石河子，後又遷回烏魯木齊市。
兵團第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉兼任。兵團黨委書記、政治委員兼任自治區的黨委副書記，由中共中央和國務院直接任命，黨內級別為中央委員。兵團現任政治委員和司令員分別是聶衛國和華士飛。
兵團的師大都與自治區的地區行政中心分別對應，由相應的地委書記兼任師第一政委。師另設專職的政治委員和師長。
兵團的團級單位除了團場外，還有農場、牧場等，一般統稱為「農牧團場」，行政級別為縣處級。團場編以數字番號。四個師實行師市合一體制，如石河子市（建立於1957年，為新疆最早的城市之一，現為新疆第二大城市），後效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市,阿拉爾市等。這四個市均為縣級市。
在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區，設有三級公安局、檢察院、法院機構，如：兵團公安局－農八師公安局－下野地墾區公安局，特例：兵團公安局－石河子市公安局（農八師公安局）－城區分局。
80年代以來，軍團的武裝連隊改編為武警，整編為新疆生產建設兵團武警指揮部及其隸屬的各支隊、大隊、中隊。副軍級建制的兵團軍事部執行省軍區的職責許可權，即兵役動員、預備役編組、民兵工作等。兵團的各支民兵應急反應分隊是新疆維護穩定、處置突發事件的重要力量。
新疆生產建設兵團的人員大都是從中國人民解放軍第一野戰軍的第一兵團和第二十二兵團轉業而來的。目前兵團下設14個師（其中包含1個建築工程師）及185個農牧團場（其中包含11個建築工程團），插花地分布於自治區全境，位於1950年以前的荒地。2003年兵團總人口大約為248.05萬人，其中漢族人口約218萬。

Ⅶ 新疆為什麼有兵團什麼叫兵團

新疆解放初期由中國人民解放軍第一兵團二、六兩軍四個師、第二十二兵團和五軍（民族軍）一部，根據中央軍委毛澤東主席的命令，集體轉業組建而成的生產建設兵團（簡稱新疆兵團、兵團）。

兵團是軍和師的統稱。目前中國人民解放軍中，軍為戰役戰術兵團，師為基本戰術兵團。兵團還曾是軍隊的一級組織。抗日戰爭初期國民革命軍曾編有兵團，是介於戰區和集團軍之間的指揮層次；解放戰爭時期國民革命軍曾編有二十多個兵團，下轄若干個軍(整編師)，相當於集團軍。

中國人民解放軍在解放戰爭後期也曾編設兵團 ，一般相當於集團軍，成立了17個兵團。中華人民共和國建立後，陸續取消兵團一級組織，由軍區直轄軍。

(7)工程插花地擴展閱讀

1973年8月21日，「沈陽軍區黑龍江生產建設兵團」納入黑龍江省政府領導，改名「黑龍江生產建設兵團」；1976年2月25日兵團撤銷，改編為黑龍江國營農場總局，但是考慮到與蘇聯關系並沒有太多緩和，所以還是保留了一定的准軍事力量，經常號召團場畢業生參加武裝訓練。

直到1979年末1980年初才全部停止武裝。現在是中央直屬企業，即黑龍江農墾總局系統，歸農業部與黑龍江雙重領導，經過多年的改革發展政策扶持，現已組建了北大荒集團上市公司。

Ⅷ 新疆生產建設兵團是什麼意思

新疆生產建設兵團受中國中央政府和新疆維吾爾自治區政府的雙重管轄，享有省級的許可權，並在國民經濟和社會發展方面實行國家計劃單列。兵團的黨務和稅收事務由自治區分管，而行政、司法、經濟、財政等則由中央政府管理並依照國家法律自行管理內部的行政、司法事務。在統計方面，兵團的人口和面積一般都計入地方政府的統計中（兵團城市除外），但國民生產總值等則單獨列出，不計入自治區的數據。 新疆生產建設兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團的司令部設在烏魯木齊，曾遷至石河子，後又遷回烏魯木齊市。 兵團第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉兼任。兵團黨委書記、政治委員兼任自治區的黨委副書記，由中共中央和國務院直接任命，黨內級別為中央委員。兵團現任政治委員和司令員分別是聶衛國和華士飛。 兵團的師大都與自治區的地區行政中心分別對應，由相應的地委書記兼任師第一政委。師另設專職的政治委員和師長。 兵團的團級單位除了團場外，還有農場、牧場等，一般統稱為「農牧團場」，行政級別為縣處級。團場編以數字番號。有些師實行師市合一體制，如石河子市（建立於１９７５年，為新疆最早的城市之一，現為新疆第二大城市），後效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市,阿拉爾市等。 在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區，設有三級公安局、檢察院、法院機構，如：兵團公安局－農八師公安局－下野地墾區公安局，特例：兵團公安局－石河子市公安局（農八師公安局）－城區分局。 ８０年代以來，軍團的武裝連隊改編為武警，整編為新疆生產建設兵團武警指揮部及其隸屬的各支隊、大隊、中隊。副軍級建制的兵團軍事部執行省軍區的職責許可權，即兵役動員、預備役編組、民兵工作等。兵團的各支民兵應急反應分隊是新疆維護穩定、處置突發事件的重要力量。 新疆生產建設兵團的人員大都是從中國人民解放軍第一野戰軍的第一兵團和第二十二兵團轉業而來的。目前兵團下設１４個師（其中包含１個建築工程師）及１８５個農牧團場（其中包含１１個建築工程團），插花地分布於自治區全境，位於１９５０年以前的荒地。２００３年兵團總人口大約為２４８．０５萬人，其中漢族人口約２１８萬。 農一師：１９５３年成立，主要分布在阿克蘇地區境內，師部駐阿克蘇市,擁有阿拉爾市。前身是第一兵團第二軍步兵第五師，最早是中國工農紅軍第二方面軍第六軍團和國民革命軍第十八集團軍一二零師三五九旅，以「生在井岡山，長在南泥灣，轉戰數萬里，屯墾在天山」聞名。 農二師：１９５３年成立，主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境內，師部駐庫爾勒市，前身是第一兵團第二軍步兵第六師。 農四師：１９５３年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州直屬原伊犁地區境內，師部駐伊寧市，前身是第一兵團第五軍步兵第十五師。 農五師：１９５３年成立，主要分布在博爾塔拉蒙古自治州境內，師部駐博樂市，前身是第一兵團第六軍步兵第十六師。 農六師：１９５３年成立，主要分布在昌吉回族自治州境內，師部與五家渠市師市合一。前身是第一兵團第六軍步兵第十七師，即西北野戰軍新四旅。 農七師：１９５３年成立，主要分布在奎屯附近，師部駐奎屯市，擁有奎屯市奎北新區，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十五師。 農八師：１９５３年成立，主要分布在石河子附近，師部駐石河子市，師部與石河子市師市合一，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十六師。 農九師：１９６２年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州塔城地區北部邊境地區，師部駐額敏縣，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十七師。 農十師：１９５９年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區境內，師部駐阿勒泰市北屯鎮，前身是第二十二兵團騎兵第七師。 建築工程師：１９５３年成立，以工業、工程施工為主，師部駐烏魯木齊市，前身是第二十二兵團騎兵第八師。 農十二師：即原烏魯木齊農場管理局，１９８２年成立，２００１年改為現名，主要分布在烏魯木齊市境內，師部駐烏魯木齊市。 農十三師：即原哈密農場管理局，１９８２年成立，２００１年改為現名，主要分布在哈密地區境內，師部駐哈密市。 農十四師：即原和田農場管理局，１９８２年成立，２００１年改為現名，主要分布在和田地區境內，師部駐和田市。

Ⅸ 「萬頃良田建設工程」若干問題的探討———以新沂市為例———以新沂市為例

0引言

「萬頃良田建設工程」是對農村現有農用地、村莊和其他建設用地進行綜合整治，實現農地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標的一項系統工程，涉及面廣、政策性強、矛盾復雜。本文以新沂市「萬頃良田建設工程」試點區為例，探討工程推進過程中遇到的村莊遷建、土地流轉、社會保障政策制定等關鍵問題的解決辦法，提出保證工程順利實施的相關建議。

1新沂市「萬頃良田建設工程」試點區概況

1.1試點區內基本情況

新沂市「萬頃良田建設工程」試點區位於新沂市草橋鎮境內，涉及壩頭、陳圩、曹場、紀集、房場5個行政村，總面積達23913.0畝，建設規模為21550.2畝，城鄉建設用地增減掛鉤項目拆舊總規模為1313.7畝，村莊搬遷涉及農戶1654戶，約6350人，土地流轉涉及8622人。

1.2試點區內土地利用現狀

試點區總面積23913.0畝，其中耕地面積14217.1畝，園地面積3434.3畝，林地面積205.2畝，其他農用地面積4053.2畝，居民點用地面積1277.0畝，工礦用地面積21.9畝，墓葬用地面積94.9畝，公路用地面積156.0畝，水利設施用地面積82.2畝，未利用地面積8.6畝，其他土地面積362.6畝。

1.3試點區內搬遷安置情況

試點區內搬遷安置共涉及壩頭、曹場、陳圩3個行政村，涉及農戶共1654戶，約6350人。

根據對涉及搬遷居民的前期意願調查，確定了3個安置點:草橋鎮鎮區，面積126.2畝;古墩村南，面積218.8畝;陳圩村現有空閑存量建設用地，面積21.2畝。

2新沂市「萬頃良田建設工程」關鍵問題及相應措施

2.1村莊搬遷及遷建方案

村莊搬遷是「萬頃良田建設工程」的重要內容之一。新沂市在「萬頃良田建設工程」前期調研中，部分農戶對搬遷持反對態度，盡管他們對目前的生產生活條件不十分滿意。針對這一情況，項目組深入到農村居住點，對需要搬遷的1654戶村民逐一走訪，發放農戶意願調查表，邊宣傳發動，邊徵求意見，調查摸清底數，弄清思想動態，找出了村民不願意搬遷的症結所在，即主要是對「萬頃良田建設工程」的不理解以及對搬遷後安置方式有顧慮。經項目組調查人員詳細的政策解釋，除個別農戶仍需繼續做工作之外，其餘均表示願意搬遷，以改善生產生活條件。

對於遷建方式和位置，項目組會同鎮村領導、涉遷的村民代表，根據搬遷村莊的位置、土地利用總體規劃以及相關村鎮規劃，初步選取了3個安置地點及安置方式，在充分聽取廣大農戶意見的基礎上，詳細開展調查數據分析，最終確定安置點位置，並參照草橋鎮房場村新農村建設示範點的房屋類型進行建設。

2.2土地權屬調整方式

「萬頃良田建設工程」實施後，項目區內耕地的數量、質量和利益格局會隨之發生變化，不僅要完成各項工程措施，還應在尊重自然規律、農民意願和原有產權的基礎上，進行地籍調查、現狀確認、權屬變更、土地登記等地政工作。

2.2.1試點區農村居民點整理涉及土地權屬調整

在本次規劃中，通過農村居民點整理新增的耕地，其土地所有權為村集體組織所有，土地使用權由所在的集體經濟組織收回，並連同周邊的農用地，由集體經濟組織統一安排使用，允許在土地所有權不變的情況下，重新承包給高效農業企業或種田大戶經營。

建新安置地由市政府選定安置地塊，統一安排。安置區由集體土地統一徵收為國有土地，辦理農用地轉用手續後，用於農民建房和農村基礎設施建設。政府收回搬遷居民原有的宅基地使用證，頒發安置區的國有土地使用證。

2.2.2試點區農用地整理涉及土地權屬調整

整理後的土地，打亂了原有的權屬界線，需要在村與村之間進行相等面積相當質量的土地調整。村與村需要重新簽訂權屬界線協議書，重新登記確權，變更土地所有權證書。對於村與村之間的「插花地」或「飛地」，可在交界處等面積同質量進行交換調整。

在村范圍內新增的耕地，歸該村集體所有，由村集體經濟組織公開發包，實行規模經營，與承包經營者簽訂承包經營合同。所得收入除部分用於工程後期管理外，其餘歸村集體所有。

原農戶承包經營的土地，位置發生變化的，由村集體經濟組織依據土地整理前形成的土地權屬和利用現狀報告，本著有利生產、方便耕作的原則，進行相等面積相當質量的調整。凡是讓渡承包經營權的，由村集體經濟組織統一發包給高效農業企業或者種田大戶，所得收益用於原承包人的社會保障費用及工程區管理費用。凡是沒有讓渡承包經營權的，重新簽訂承包經營合同。土地整理後的土地原則按原農戶承包田的大致位置相等面積劃分;因搬遷而造成位置不便利的，按照土地整理前後的土地生產率水平大致相當的原則，改變位置劃分，但要數量相等、質量相當。

2.3規范土地流轉方式

「萬頃良田建設工程」按照「依法、自願、有償」原則，鼓勵農民土地承包經營權流轉，發展多種形式的規模經營。通過對試點區農戶的走訪調查，大都對土地流轉持贊成態度，土地流轉方式大致可分為兩種:

2.3.1雙置換

根據前期農民意願調查，加之後期政策引導，約有60%的農戶願意採取以土地承包經營權換取社會保障，以農村宅基地換取城鎮住房，即「雙置換」，成為事實上的城鎮居民。要因地制宜制定社會保障制度，使這部分農民真正融入城鎮居民生活並具備一定的發展能力。

2.3.2出租

不願意讓渡土地承包經營權的農戶可以採取出租的形式流轉，由鎮村土地流轉機構與農戶簽訂有償租賃協議，租金根據當地的生產水平確定，每年600～800元/畝。

2.4制定社會保障政策

新沂市「萬頃良田建設工程」將村莊整體拆遷，集中統一安置，涉及搬遷農民1654戶，土地流轉人口8622人，90%以農業生產為主。「萬頃良田建設工程」實施後，能否使他們居有定所、老有所養，直接關繫到試點是否成功，社會是否穩定。

2.4.1就業保障

項目區內讓渡土地承包經營權的農民為5173人，經過摸底調查，約20%的人已在外務工或做生意，有比較穩定的生活來源，其餘大部分仍以農業為主，約3449人願意以出租形式流轉土地，繼續從事高效農業規模種植。

據目前草橋鎮高效農業經營情況調查，一個瓜果蔬菜大棚的佔地面積約為1.5畝，需求農業工人約為3～4人，工資約為600～800元/月。項目實施後，設施瓜菜面積為3215畝，可吸收農業剩餘勞動力6000餘人。另外，有機蔬菜區和有機稻米區對農業工人的需求量很大，可以為讓渡土地承包經營權的農民提供大量的崗位，除了享受每月的社會保障或者租金收入外，還能夠拿到600～800元/月的工資，較好地解決了農村勞動力的就業問題。

2.4.2社保政策

試點區農民通過「雙置換」，自動進入失地農民社會保障，參照《徐州市征地補償和被征地農民基本生活保障實施辦法(試行)》(徐政發〔2004〕43號)，形成以下保障模式:

將讓渡土地承包經營權的農戶分為兩個年齡段制定保障標准:第一年齡段為女性55周歲以下、男性60周歲以下，從實施基本生活保障的當月起，按原有的土地承包面積，每月領取70元的生活補助費，直至達到養老年齡，按月領取養老金。第二年齡段為女性55周歲以上(含55周歲)，男性60周歲以上(含60周歲)，從實施基本生活保障的當月起，按月領取養老金，每人每月不低於140元，保障費用由財政部門實行集中供給。

3推進「萬頃良田建設工程」順利實施的建議

3.1強化領導，思想到位

加強對「萬頃良田建設工程」的組織領導，成立以市長為組長，分管市長為副組長，國土、財政、建設、規劃、農林、水利、農村工作等相關部門負責人和試點鎮負責人為成員的試點工作領導小組，跟蹤督察指導並有序推進試點工作。各級國土資源局成立專門的工作班子，承擔「萬頃良田建設工程」的具體工作。思想是行動的指南，只有思想統一，才能形成合力。當前要進一步加大輿論宣傳和引導力度，堅定推進「萬頃良田建設工程」試點工作的信心和決心。

3.2政府主導，規劃到位

「萬頃良田建設工程」試點要由市政府統一規劃、統一運作，實現整體聯動，形成良好的外圍環境和工作合力。規劃部門要本著對當地長遠負責的精神，用科學發展的眼光，編制好鎮區網路狀規劃，合理布局安置區建設，避免二次重復建設和過程性浪費。要加大相關配套政策的執行力度，通過政策引導深入推進工程實施。

3.3創新機制，資金到位

「萬頃良田建設工程」需要投資約1.2億元，財政和勞動保障部門要切實將賬算好、算實，將資金管好、用好，切實保障農民利益不受損害。要多管齊下，積極化解「萬頃良田建設工程」推進中的資金難題。各相關地區和部門要把破解資金難題作為項目推進的基礎性工作來抓，用足土地整理專項資金，用活城鄉建設用地增減掛鉤指標，確保政策傾斜到位，創新運作機制。

3.4陽光操作，措施到位

在「萬頃良田建設工程」實施過程中，堅持公開、公平、公正的原則，確保農民利益不受損害。切實把這項工程當作新農村建設的一次機遇，推進農業生產經營規模化、產業化、現代化，促進農業增效，農村繁榮，農民致富。建立工作聯席會議制度，審查試點規劃方案和年度實施方案，及時研究試點工作中出現的重大問題。把工作網路延伸到鎮村，在試點鎮村成立相應的組織協調機構，配合建設項目的組織實施。

Ⅹ 新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團是怎樣劃分的

新疆生產建設兵團的人員大都是從中國人民解放軍第一野戰軍的第一兵團和第二十二兵團轉業而來的。目前兵團下設14個師（其中包含1個建築工程師）及185個農牧團場（其中包含11個建築工程團），插花地分布於自治區全境，位於1950年以前的荒地。2003年兵團總人口大約為248.05萬人，其中漢族人口約218萬。
農一師：1953年成立，分布在阿克蘇地區，師部是阿克蘇市。前身是第一兵團第二軍步兵第五師，最早是中國工農紅軍第二方面軍第六軍團和國民革命軍第十八集團軍一二零師三五九旅，以「生在井岡山，長在南泥灣，轉戰數萬里，屯墾在天山」聞名。
農二師：1953年成立，主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境內，師部駐庫爾勒市，前身是第一兵團第二軍步兵第六師。
農三師：1966年成立，主要分布在喀什地區境內，師部與圖木舒克市師市合一，前身是第一兵團第五軍步兵第十四師。
農四師：1953年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州直屬伊犁地區境內，師部駐伊寧市，前身是第一兵團第五軍步兵第十五師。
農五師：1953年成立，主要分布在博爾塔拉蒙古自治州境內，師部駐博樂市，前身是第一兵團第六軍步兵第十六師。
農六師：1953年成立，主要分布在昌吉回族自治州境內，師部與五家渠市師市合一。前身是第一兵團第六軍步兵第十七師，即西北野戰軍新四旅。
農七師：1953年成立，主要分布在奎屯附近，師部駐奎屯市，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十五師。
農八師（石河子市）：1953年成立，主要分布在石河子附近，師部駐石河子市，師部與石河子市師市合一，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十六師。
農九師：1962年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州塔城地區北部邊境地區，師部駐額敏縣，前身是第二十二兵團第九軍步兵第二十七師。
農十師：1959年成立，主要分布在伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區境內，師部駐北屯鎮，前身是第二十二兵團騎兵第七師。
建築工程師：1953年成立，以工業、工程施工為主，師部駐烏魯木齊市，前身是第二十二兵團騎兵第八師。
農十二師：即原烏魯木齊農場管理局，1982年成立，2001年改為現名，主要分布在烏魯木齊市境內，師部駐烏魯木齊市。
農十三師：即原哈密農場管理局，1982年成立，2001年改為現名，主要分布在哈密地區境內，師部駐哈密市。
農十四師：即原和田農場管理局，1982年成立，2001年改為現名，主要分布在和田地區境內，師部駐和田市。