荷花村低保
导语：扶工作任重道远，需要执着坚持和坚定信心，需要全力以赴。以下是我整理的失落的乡村——扶贫记事【荷花品质 梅花精神民情日记】，欢迎各位的阅读与关注。
失落的乡村——扶贫记事【荷花品质 梅花精神民情日记】
前记：我在医院担任工会主席，201x年由我负责乡村精准扶贫事务，当联络员，医院定点扶贫的地方是新洲镇复兴村，包端午是市扶贫办驻复兴村组长，他原单位在审计局，也担任过工会主席，我们有过工作联系，彼此熟悉，他大我几个月，我叫他老包。
五月一个周六的早晨，阳光明媚，我约老包去复兴村上户访问。开车接上老包开口就表示歉意：“耽误了周末休息”。老包说:“自从到村里驻点，就没有周末的概念”。他见我车的后备箱码满了米和油，责怪道：“讲的上户不能直接拿钱、拿物资”。我解释说：“上户走访都几回了，不能每次都干齿(空手)吧，种植养殖我们不会，修路建房更不挨边，我们是医院，不至于把人往医院拉，所以，这次上户表示一下，不多，每户一桶油(十斤)、三十斤大米，这也是医院几位领导的意思”。老包表示理解。
一、奇葩的房子
到了复兴村，依然是赵主任(村长)领路，赵主任有个侄女叫赵爱春，是复兴村里为数几个读书出来的，如今在医院工作，优秀护士。不幸的是年初查出患了“胸腺瘤“，三四月间在湘雅医院进行了手术治疗，效果还不错，为了防肿瘤复发，还需几个疗程的放疗化疗。孩子又小，刚刚还完房贷，没有一点积蓄，加之疾病痛苦，压力巨大，医院护理部的一帮护士长同情心满满的，找工会要求募捐，关心关爱职工，工会就是干这个的。我告诉赵主任说：“五一劳动节的时候，我们发动了一次职工募捐，募集了六万多，钱已经交到赵爱春手中”。赵主任知道这件事：“还是你们大医院好，解决了大的问题，前几天，她姐姐从外地回家，不打工了，专门到家里看护她”。
说着就到了走访的第一户人家，这家女人人称小妹，三十五六岁，咋看上去是个正常人，可惜是哑巴，打娘胎出来就没有听到过这世界的声音，小妹的丈夫姓姜，四十出头，两人育有一女，在新洲读初中，常年寄宿在学校，听说成绩还不错，今年要中考。
车在禾场边停下，她的家正面向红星水库，一眼望去，绿水青山，金色阳光洒在湖面，波光粼粼，景色十分的优美。只是身后的房子十分的不堪，两层的楼房只有半边。不远处一男一女正在湖边农田劳作，男的赤脚，女的穿靴，见我们来家，便匆匆上来。
赵主任说：“她家就靠水库边上的田地过日子，收获不稳定，如果不涨水，可维持温饱，预报说今年要发大水，看来，上半年又白忙活了”。这家的情况我也有所了解，他们家原来住在另外一个组，穷的连住的房子都是借住的，小姜的父亲死后留下这栋两间两层的楼房，他与哥哥一人一半，搬过来后才有了像样的住处，后来他哥嫂要搬家，另外建房，拿二万块钱就把房子让他，要钱不多但他又实在没有，为此兄弟闹翻，他哥一气之下就把属于他的一半拆了当建材运走了，剩下了眼前这奇葩的半边楼，怪模怪样的立在湖边糟蹋风景。
他俩口子进屋搬椅子的功夫，我们几个人前后打量了半边楼，老包讲：“房子造得结实，算不上危房，只是拆除的那边，实在难看，长期风吹雨打不是危房也会成为危房”。老赵讲：“去年村委会也来看过，办法是在拆残的那边屋顶出个檐子，裸露面墙贴上瓷砖，实用和美观问题都解决了，打个预算，要二万块钱，他自己一分钱拿不出，村里一口气也拿不出钱，只好拖着”。老赵用商量的口气说：“包队你看今年有了帮扶资金，到了秋天可不可以帮他们把事情了了”。老包表态:“要得要得，我记下来，到时候大家商量一下，一定了了”。
小妹还要进屋倒茶，我们连忙制止。大家坐在禾场里，不知道怎么开口，小姜长年与哑妻生活，仿佛也丧失语言能力。前几次上门访问，两口子都在一起劳作，小姜有部二手摩托车，闲暇时到附近打短工，每天早出晚归的，为的是不让小妹独自面对这寂寞的世界，虽然贫穷，夫妻情深。他们是勤劳的、也在努力，只是麻布袋绣花——底子太差，找不到路在何方。
我拿出一个事先准备的信封，递到周小妹手上说：“这是我们院长支助你女儿读书的伍佰元钱，告诉你女儿好好念书，下半年还有”。小姜用手势对小妹打哑语。我也用手比划说：“考上一中，大大的红包”。小妹连连点头，眼神里透露出谢意。
回到车上，我给老包讲：“回去给卜院长报告，这是他的定点户，一定要支持小妹的女儿继续读书，医院可资助学费的，小妹家的希望就寄托在这个孩子身上”。我心想，几次来都没有见到这孩子，有机会遇到了，一定好好勉励，贫困是没有种子的，努力可以改变命运。
二、申请不到低保的人
车子继续在泥路上行进，老赵说：“下一户是个嚼筋头，因为去年没有申请到低保，把村干部骂遍了。怎么解释也说不通”。
这家户主姓王，有六十三岁，有两个闺女都嫁在外地，按常理推断，老王应该符合低保政策的，有高血压病，患脑梗塞在人民医院住过院，如果在城里早就退休养老，天天健身去了，老王还种几亩田，养一个鱼塘，又弄不来几个钱，如果发了病，粑粑银儿都会丢。
我对老赵说：“像老王家的情况，应该让他离开劳动，如果有了低保，加上女儿们每月孝敬一点，吃饭、吃药的钱都解决了，不知道低保政策如何操作的”。
老赵说：“我们也不太清楚，我们负责把困难户往上报，有些就批了，有的说不符合政策，有的说是资料不合要求，只要有名额限制，就有扯不尽麻纱，攀比吧，最后弄得大家都不高兴”。
我说：“医院把老王分在了业务院长的扶持的名下，我的意思让老王俩口子近期到医院做一个全面的体检，有病治病，该住院住院，先把材料做扎实，今年再报上去，如果批了，这家的扶贫任务算完成了，免得老和村干部裹筋”。老包和老赵认为也只有这办法。
到了老王家，一字排着三间平房，青砖红瓦，屋后一片竹林，场院宽敞整洁，前边绿树成荫，靠路边一排绿草地上随意栽了些花儿果树，眼见得十分爽朗。老王下田劳作去了，他妻子见我们就搬来椅子，准备叫他去，老包问带手机没有，她说带了，老赵就打电话。
在等待那会儿，我感叹道：“复兴还真是个好地方，满眼绿色，有山有水有人家，怎么就这么穷呢” ?老赵介绍说：“复兴村人口少面积大，只是山地水田零零散散的，田地每家有个十来亩，产出就那么多，刨去了成本，也就解决个温饱，山林的出产都很普通，值不了几个钱，运出去花力气要成本，主要是经济不活跃。水泥路才连到村，大部分组到村的路还是泥沙石子，还是这几年培的，以前都是泥巴路，雨天下不得脚”。老包讲：“所以，我们今年扶贫的主要任务是把4.7公里的村组公路硬化，要致富还得先修路”。
见过两次老王，六十几岁的人，清瘦的貌相显得年轻，和我们这些五十几的人差不多，只是他妻子显老，患眼疾，左眼睑耷拉下垂，又有椎间盘突出，走路一瘸一拐，一副病态。
我把上门慰问的来意说了，老王表示感谢，提到上医院体检的事情，又扯到去年低保的事上了，与老赵争执起来，攀比这个那个，老包连忙打圆场：“今年正好是人民医院精准扶贫的对象，把资料准备好，再帮你申请，你们是真有病又不是装假骗保”。
他妻子插话;“体检要不要钱呢?”
我说：“不要，全免费”
“吃药要不要钱呢?”
我耐心解释道：“先体检检查，然后有病就治病，你们不是有农合么，可以报销大部分，剩下的我们减免”。
“不等于还是要钱”
我开玩笑说：“只需要往返医院的路费了”
老王还是一脸的不屑：“靠不靠谱，不又白忙乎一场”。其实我们心里也没底的，只是道理上说的通而已，不便打包票。老包说好话，连掐带哄的说：“今年正好是医院对口你家，过了这村就没有这店了，他们医院领导和民政的领导关系很好，到时候帮你说话”。
我和老王交换了电话号码，让他到医院就找我。临别时我们把米和油从车上卸下来。老王的妻子有了点笑意，拎着那桶油左看右看，冒出一句话来：“这么清亮的油，不会是假的吧”。我们都笑了，但心里有些不快，不信任一旦产生，隔阂很难消除，只是老王有些尴尬说：“老妈子不会讲话，不见怪、不见怪”。
到了车上，我问老赵：“老王年轻时是不是很帅?”他说：“人才是不错，有文化还写得一手好字，但就是砍倒树了捉八哥，道学，而且越老越固执”。我笑着说：“难怪你们村干部怕和这样的人打交道，能说会道”。老赵说：“我算能和他说话的人，别人见他躲路走”。
低保政策被我们有关部门自诩为“善政”，但这些年时有负面的新闻爆出，今天也算长了见识。自古以来，国人不患寡而患不均，这也提醒有关部门施政要谨慎，凡兴一利必有一弊，兴利而除弊，何其难也，事与愿违政策比比皆是，所以，政无好坏之分，仅在“坏”和“不坏”之间。
接下来走访的几户，困难没有前者典型，他们或家庭遭遇变故或大病因素，大约各有各的'难处。只有回望历史，才感觉到乡村的进步很大，以医院定点的五户为样本，他们住在砖瓦房子里，有电有水，电视机、洗衣机、手机等家电也有，只是档次较低，家家有摩托车或机动三轮的交通工具，衣食不愁达到温饱，之所以困难那也是奔小康路上的差距，看来“三农”政策还得继续加油。
三、义诊景象
6月16日早上医院的义诊队伍临出发，老包讲杨书记因为市里有重要会议去不了，我说没关系，我们扎扎实实下乡义诊，领导在与不在都一个样，也巧了，医院院领导都有空，遂加入到了下乡义诊队伍，一行二十多人。
场地是提前布置过的，选在杨家的村部，今年复兴、杨家、庹家峪三村合并一村，有两千多人口，村支书姓董，四十出头，少言，很能干。
八点半我们到达村部时，操场上已经有几十人在等待，大多是老人和妇女。拉开“津市市人民医院志愿者义诊队横幅”，场地稍作布置，操场边一字排开的诊断桌铺上了诊布，十几名医务人员各就各位，五千多元免费药品整齐的码在桌上，检查用的B超机和心电图机安置在杨家村卫生室内，一切按医院的看病的流程设置，大家很快投入工作。
医院负责医疗的马部长向观摩的上级领导介绍说：我们估计到老人妇女比较多，所以带的治疗高血压、糖尿病和妇科病的专用药比较多，另外治疗腰腿痛的、常用药物都准备了些，是医院常用的药品，货真价实。
医务人员问诊、检查、测血压、查血糖、上心电图、B超机，开处方、拿药，一条龙的服务，只是有些嘈杂，院领导们在周边指引，现场忙而不乱。一个多小时后，人气渐渐少了起来。我担心的问董书记：“是不是通知没到位”。董书记说：“不用担心，有的人在路上，先来的这批人会把消息带回去，马上又有第二波的”。随后董书记又用村里的广播喇叭发布消息：“津市市人民医院的医生正在杨家村部义诊，免费检查，免费发药，请大家相互转告不要错过”。连播了几遍，到了十点左右，第二波人慢慢涌来，有近百人之多，占了半个操场，场面变得十分热闹但秩序依然不乱。看到这个场景，我和老包作为联络人颇有成就感，跑到一边互相吹捧了一番。
医务人员在那里有条不紊的义诊，我们带队的几位同志在现场四处巡查、与人交流，董书记带着他的伯父找到我，医生给他的伯父开了张住院单，诊断是肺气肿、肺心病，心电图结果显示心脏异常，我问老人多大年纪，什么地方不适，他说：“今年七十岁，这两年感觉拖腿不起”。我说：“老人家，医生开住院是正确的，再往下发展就会心力衰竭，下肢浮肿，感觉更加痛苦，要马上住院治疗”。老人似乎有点怀疑，我又对董书记讲：“这个阶段治疗可以阻止进一步恶化，这是一个慢性病，治疗得当，老人的生活质量就有很大的提高”。他又劝老人，但没有产生让老人立即住院的效果。老人说：“拖几天住院行不行”?董书记劝他道“住了院再说，家里的事就不要管了”。他说：“地里还有活要忙，迟几天没关系吧?”。我说：“没发现还不是稀里糊涂的过，如今这么明显的症状就拖不得了，等发病严重了，儿女在外也不安心”。老人很悲观的说：“活一天算一天，就是不想成为他们的拖累”。我鼓励说：“不治疗就真的成为儿女拖累，自己还受折磨。到医院找我，给你安排最好的医生，好好的治疗保养，活过八十没问题的”。老人连忙笑答：“好的，好的!”
回望义诊的现场，都是些老人、妇女和几个怀抱中的幼童。到了乡村才真实的感觉到农村正在凋蔽，见不到几个青壮，都是些老人、妇女和留守的儿童。那些在外奔波的农民工，他们用勤劳和汗水成就了国家的工业化和现代化，当他们老了，也许会回故乡来，他们的孩子还会回来吗?选择会很难，机会在城市，出去闯荡的多，选择回家创业少，乡村正无可奈何的失落。
四、一点感慨
义诊回来路上，老包指着路边正在建设食用菌大棚，兴致勃勃的介绍他们主持的扶贫项目，老包是那种有热情、负责任、敢担当的人，是我们这代人的佼佼者。我从旁观者角度看，这些大棚占了这么好的良田，动了几十万扶贫资金，建设的这样高大上，能不能真的造福当地，还是值得担忧的，将来谁来经营管理呢?市场经济有它自身的逻辑，会不会几年下来就变成了沉没资本。
本想给老包泼点凉水，还是不忍打击他的激情，也许在老包这些扶贫领导们的执着坚持和精心策划下就能取得成功，眼下的精准扶贫政策比起以往，显然是全方位的，责任落实到了每个层次，道路硬化、改造危房、种植养殖扶持，资金也比较充足，技术和项目也切合当地，也算不坏的政策吧。
我们每个人内心都有柔软地方，很容易被贫穷、疾病和灾难触动，不忍凄凉。下半年我还要来村里走几趟，小妹的女儿也许顺利读上高中，老王将如愿的拿到低保，其他几户的困境也会改善。老包还要继续住在村里，完成修路和大棚建设项目。也许明年我们都不再来，而生活会随我们的心愿变得好起来。
后记：到了开学时候，我还惦记着小妹女儿考高中的事儿，那天我到了村里，约上董书记和老包到小妹家看看，书记讲：“听说考上了，不知道是三中还是一中，村里从扶贫资金里拿了二万五千元正在改造他们住的半边楼”。
到了小妹家，院子里还摆放着水泥搅拌机，半边楼已经改变了模样，虽然没有完工，但屋顶出了檐子，外墙上也敷上了水泥，上下楼还加修了厕所，像一着楼房，让人的感觉好多了。
小妹一人在家，打她丈夫的手机无人接听，女儿显然读书去了，我拿出一千元钱放在一个信封里，外边写上“助学金一千元”，比划的交给小妹，书记与她比划了半天算是把意思传达到了，末了，书记、老包我和小妹在没完工的房子前照了一个合影。
晚上，小妹的丈夫小姜给我来电话表示感谢，说白天在打工帮人家盖房子，没及时接电话，告诉我他女儿顺利的考上了津市一中。这个消息着实让我兴奋，我把小妹家的事情连同白天的照片发了一个微信，很快就获得了许多人的关注。
人人都喜欢有希望的故事，小妹一家人的故事让我们对扶贫的事业更加有了信心。对于小妹家那个没有见面的女儿，我似乎感觉有种责任，同时又有些特别的期待，我将要继续关注下去，我要感受一个成功故事的过程。
② 江宁街道的社区简介
一 社区基本情况
朱门社区位于南京城西南方三十多公里处，江宁街道东南，东与陶吴、甘泉湖、石塘竹海等接壤，南毗邻安徽省马鞍山市濮塘风景区，汤铜公路穿境而过。辖区总面积9.7平方公里，由25个自然村组成，总人口3210人，其中党员100人，设一个党总支，三个党支部。人均收入为14000元，耕地3826亩，山林5050亩，属典型的丘陵地区。目前社区一产增加值为1295万元，二产增加值为190万元，三产增加值为1650万元。辖区内有个体工商户45户，各类企业32个，各类企业营业收入2000万元，社区可支配收入500万元。社区自然资源丰富，盛产毛竹，杉木，更有驰名的无公害绿茶—竹园山名茶。区域内有两座百万方库容的人造水库，一为战备水库，滨江接待中心就位于风景秀丽的水库边，二为和平水库，库内环境优美、水质优良。社区农业产业结构进一步调优，形成了一千亩茶园、二千亩生态设施农业和三千亩竹园基地。二 农业生态旅游发展情况项目一：农耕体验、养殖观光旧农具焕新光营造田园村居、乡土风情、躬耕稼穑的度假氛围，构建城市短程度假市场的“第二居所”、“天上的村落”。蓑衣、铁犁、老牛、草绳机、农家水车等等，不再是农民手中传统而单纯的农耕用具，创新设计后的“农具体验项目”，将成为乡村游的亮点。瓜果采摘创新收村民将自家的果园开放，形成丰富的四季采摘项目，如：春天的茶叶，夏天的西瓜，秋天的甘蔗等等。以农户为单位进行接待和经营，不同农家体现不同的采摘特色，主题展示当地民风民俗、传统耕作文化等。对接待农户进行统一监督和管理，制定主题民俗的接待标准，完善采摘设施和服务。水生拾趣水田里养殖泥鳅和田螺等水生产品，将传统水生养殖区变成拾趣休闲园，让游客参与到水生的采拾乐趣中来。盛夏时光，荷田里备好的小船载着游客采莲挖藕，划划船、尝尝鲜，无比惬意。
项目二：设施农业观光园亲力亲为、体验种植乐趣新建千亩高效设施农业示范园，以生产农作物、园艺作物、花卉等为主营项目，可供游人参与种植、管理及收获等活动，并可欣赏、品尝、购买园区内的农产品。生态餐厅远离都市的喧嚣，餐厅内被绿色的植物或鲜花装饰，环境幽静，为就餐者提供绿色、优美、舒适、悠闲、宜人的就餐环境，安全、可口的生态（有机）食品，使用餐者有身处世外桃源之感。
项目三：生态旅游、独具特色避暑疗养基地依托优良的养生和避暑资源，打造一流的生态养生度假基地，突出山水养生与自然疗养，设置中医按摩科、功能训练室、药膳水疗药浴等。改建或新增培训中心等设施，设立老年疗养公寓和白领疗养会馆等。野钓场利用朱门村独特的水库生态资源，引入户外野钓时尚，配套野钓的基础设施，设置钓鱼工具服务中心，让休闲度假游客在原生态环境中享受野趣盎然的丰收喜悦。乡村度假区在翠绿竹海、依山伴水的环境之中，打造生态、闲适、“乐活”的乡村休闲度假世界，欧式的乡村房屋点缀其间，从半山腰望去，仿佛来到了普罗旺斯。宿营地自驾车旅游是城郊旅游的重要方式，在青山绿水间建设自驾车露营地，满足旅游发展需求。同时建立团队拓展营、山野运动特训基地等，为山顶运动提供基础设施和服务保障。并建设大量原生态木质休闲别墅，为每位游客与大自然共眠提供机会。“十里游廊”森林浴场森林浴是一种科学的健身和养生方式，依托辖区内丰富的山林资源、免费的氧吧和富集的负氧离子，开设森林浴场，包括步行浴、坐浴、水浴、运动浴等，配套休息条椅、避雨亭、迷你小帐篷、快乐秋千和休闲吊铺等设施。项目四：农家乐，乐万家农家小吃街烤地瓜、烤玉米、土鸡土鸭煲、特色野味、农家白果、手工豆腐等，各色各样的风味小吃，构成农家餐馆一条街。自家经营，让游客在农户家中享受农家的环境、农家的美味。土特产购物街在景区入口或出口处建立一条商业街，以销售本地土特产为主。让农户们将自产的土鸡、自制的咸蛋皮蛋、各种农产品等土特产搬上集市，自家的土特产自家卖，省去了收购环节，价廉物美，形成一条实惠的土特产购物街。
三 社区旅游村建设情况 社区2010年制定的“江宁区朱门社区生态旅游村总体规划图”，规划未来3年朱门社区旅游发展，为了配合社区打造生态旅游村，社区在水泥路铺设、村庄整治、路灯安装、集镇整治等民心工程方面投入大量资金，取得了可喜成绩。去年在社区内实施的江苏省水土保持项目将于今年5月底完工，此项目的进行对朱门生态旅游发展具有巨大的促进作用。目前社区已经通过土地流转把大部分土地拿到手，迎合街道打造万亩良田工程已初具规模。社区依靠山水资源，正在建设的人防林旅游区由区人防办出资建设，目前已完成一期、二期土建及基础设施工程，并种植各类树木400余亩，人防林综合楼已完成规划设计，年底将竣工，其中人防林护林房已建成。社区高效设施农业蔬菜大棚已有500亩的规模，设施大棚通过日光温室育苗基地建设，将完善农田水利配套设施和农田林网绿化，营造出良好的农业生态环境，为农业旅游发展打造新景点和旅游项目。社区去年已成功引进3A级香草旅游项目，共占地800亩，供游人游览，生产香精等。规划中的门口标志——牌坊，即将完成，水车已在建。社区今年申报的南京竹园山森林公园，风景优美的战备水库，滨江接待中心就位于此，也有社区境内原生态的自然环境——汤子洼，周边环境幽静、祥和，素有“南京小九寨沟”之称。社区充分利用现有的山水资源、农田资源，打造高档花卉示范区、生态农业示范区、生态餐饮服务区、果林示范区、悠然烧烤区、休闲垂钓区、朱门竹海旅游区等一系列规模化产区。另外社区将重点打造巴山生态旅游区，利用巴山旁的和平水库，建设水上游艇、清水码头、垂钓码头等休闲观光处，巴山上的果树采摘、餐饮中心、育乐田园认养、CS仿真对抗运动游戏场等众多吸引游客的场所。 江宁街道牌坊社区村民委员会位于江宁街道的东南部，辖区自然村20个；人口2080人；农户650户；土地面积8.2平方公里；我社区为典型的丘陵山区，山水资源丰富，山林约5000亩，竹园约1500亩，茶园1500亩，战备水库、牌坊水库当立其中，辖区内景色秀美，成为我村独有的自然风光。
一、以新农村建设为契机，夯实群众、物质基础 让广大村民共同享受改革开放的成果，让村民看得见、摸得着、有实惠。我村牢固树立正确的科学发展观，不断深化对村情的认识，坚持“创建为民，为民创建”的理念。坚持规划先行，以人为本的原则，高起点、高水平编制牌坊村的规划。为此，聘请请南京市江宁区规划院为我村编制了村庄规划，将划分为生活区、公共服务区、经济发展区等区域，并按照“硬化、绿化、净化、美化、亮化”的“五化”要求，大力完善基础设施建设，为新农建设奠定了良好的人居环境。 我村居民点住宅建设，按照“统一设计、统一高度、统一立面、统一颜色”和“五通”（通水、通电、通路、通电话、通有线电视）的村庄住宅规划要求，对农村住宅建设进行合理有序的规划建设，严格按有关规定审批每户宅基地面积，使村民在建房过程中能够按相关要求和规定有序地进行施工建设。我村交通便利、汤铜公路边境而过，我村抓住村级公路灰色化工程的机遇，村投入资金实现了80%村通灰色化道路的目标，同时我们结合村庄综合整治，地蚝农村改水、改厕工作，这些是农村奔小康的重要内容，是关心群众生活、保护农民健康、维护群众利益实实在在的举措，增进了群众的信誉度。社区以项目建设为载体推进新农村工作。我们坚持把建设与发展经济有机结合起来。我们牢固树立抓招商、抓项目的工作理念，加大招资引资力度，先后引进服装厂、针织厂、印刷厂、机械设备厂等为社区解决了近200人就业机会。经济是建设新农村的肌体，文化是建设新农村的灵魂。富民不仅包括物质的富裕，也包括精神的富足。在开展新农村建设工作中，我村坚持把创建示范村和农村精神文明建设结合起来，做到物质文明与精神文明一起抓。人改变环境，环境也能改变人。我村以开展“新农村建设示范村”工作为契机，大力开展新村容村貌村风的整治工作。通过建设文化室、老年学校、阅报栏等，为村民提供一个休闲的场所，并开展形式多样的文体活动，倡导科学健康的生活方式，引导农民转变观念，向现代村民转变。
二、 加强组织领导，使各项创建措施落到实处 我社区党总支部、村委会一班人对创建工作非常重视，并入重点工作常抓不懈，通过村领导亲自抓，分管村干部具体抓，经常性地进行督查、指导，及时地与大家研究解决创建过程中的重大问题。成立了领导小组和制定了创建计划，使创建工作有组织、有计划、有措施、并纳入村“两委”年度重要工作目标，对创建完成情况进行考核，考核结果纳入村干部的政绩考核中。认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，将创建工作计划进行公开，加大宣传力度，广泛征求群众意见，对群众反映的问题及时进行整改，同时我们也将村庄规划进行公示，并召开村民小组长会议，进行讨论。成立了以社区党总支部书记为组长的创建领导班子，并建立和完善了分工协作和统一管理的创建工作机制，形成工作合力。坚持以人为本，切实调动村民的积极性，鼓励和引导他们参与到建设中来，只有把农民的积极充分地调动起来，建设工作才有坚实的基础。为此，我们把宣传工作贯穿与整个创建工作的始终，结合党员先进性教育活动，三争一创精神，充分发挥党员先锋模范带头作用，把我村的骨干党员分别挂点进行建设宣传工作，充分发挥舆论的导向，监督和推动作用，充分利用“黄龙岘”茶叶品牌，带动地方特色健康发展，为村民实现新的经济增长，从而营造新农村建设工作的良好氛围。 江宁社区位于江宁街道东侧与雨花台区相接壤，社区成立于2006年8月，由原江宁社区、梅府社区、瑜桥社区三个社区整合后的新社区。社区位居集镇、人口密集、地理区位优越、交通便利。现有常住人口9000多人，面积7.5平方公里，有4000多亩土地，205国道、宁马公路、宁芜铁路贯通社区。辖区内有26个自然村，设有三个党支部，党员217名。一、社区经济情况社区现有固定资产8000多万元，社区年固定收入150万元，收入来源以厂房出租、土地出租、墓园收入为主，社区有大小企业40多家，社区实现年税收1000多万元，占全街道总税收的8% 。
二、民生工作社区牢牢树立以民为本、服务居民的理念，积极努力带领居民创业致富，提高居民生活水平，解决居民切身利益问题，增加居民幸福生活指数。近年来社区积极推进老城改造出新工程、水泥路户户通工程、道路灰色化，亮化工程，使社区面貌焕然一新。同时社区更加关注社会弱势群体，提供就业咨询、指导，办理医疗保险，走访慰问孤寡老人、军烈属等让他们都能分享社区发展的成果。 花塘村地处江宁街道东南角，东临谷里街道张西村，全村总面积12.4平方公里，辖26个自然村，1210户人家，人口3180人。农田面积5122亩。山地面积1万亩左右，其它塘坝面积3000多亩。西至汤铜路2.5公里，距滨江开发区4公里，距正方大道1公里，即将开工的西部旅游廊道穿村而过 。
花塘村现有注册企业12家，涉及的行业：服装加工、机械配件加工、建筑材料、种植养殖等。农副工三业总产值9000万元，其中工业产值1400万元，农民人均收入9000元。
该村党总支部多次被江宁区委、区政府、江宁街道党工委、办事处授于“五个好”党支部，先进党支部、双文明单位、“五个好”基层党组织、先进集体、社会治安综合治理先进单位、三八红旗集体、科学发展优胜奖、四项建设先进集体等荣誉称号。
该村优势：有一支年富力强，富有创新精神团结向上的坚强党组织，有原生态山水资源，有丰厚的红楼文化底蕴。
1 花塘村党总支，辖4个支部，有党员108名，其中正式党员98名，预备党员1名。该村党支部由7人组成：书记1人，副书记3人，有大专学历的3人，中专学历的2人，高中学历的2人，平均年龄39岁。
2 山水资源
该村生态原生态保护较好，山水资源极为丰富，朝阳庵地区有山林面积5000亩。朝阳庵原是一处庵堂，曾经香火旺盛，庵前有一桂花树有900多年历史，周围有30多棵直径在50公分以上的槐树。有两条河流从东南流向西北，进入江宁河到长江，有两个水库，朝阳水库200多亩，高山水库350多亩。
3 文化底蕴
名著《红楼梦》与花塘村戚戚相关，南京大学中韩文化研究中心主任博士生导师高国藩教授，在2005年5月著书《红楼梦和花塘村之迷》一书，由香港东亚文化出版社出版。该书详细地写了《红楼梦》与花塘村渊源。另外，湖北鄂州大学文法系副教授新闻教研室主任童力群先生。从1982年至今不断发表论文，认为《红楼梦》的完成是利用花塘村的地形地貌写出来的。以花塘村为中心的周边地区87个地名与《红楼梦》所写地名相吻合，童力群先生在2006年5月著书《大观园与花塘》，由中国文史出版社出版。 一、基本情况 江宁街道荷花社区是2006年8月由原荷花村、河东村整合而成的社区。位于街道南面，与安徽省马鞍山市接壤，汤铜公路穿境而过，交通便利，发展空间广阔。全社区面积11.6平方公里，有1248户4349人，常住户1021户4064人，党员139名，下辖33个居民小组，其中低保为83户151人，五包27人，持证残疾人154人，优抚对象6人。拥有耕地面积9900余亩，山林面积1700余亩，可放养水面1500余亩。社区党总支、居委会一班人团结务实，在发展经济的同时，竭尽全力兴办公益事业。社区居委会有上级部门下派社工1人，社区办公用地面积3400平方米，近年来获得荣誉有：2006年获得南京江宁区“十一五”期间人口和计划生育工作先进集体、2007年获得江宁街道居务公开民主管理示范社区、2008年获得江宁街道安全生产先进单位、2009年获得江宁区科普教育示范基地、2009年获得江宁区民主法制社区、2010年获得江宁街道四项建设先进集体、2011年获得江宁街道第二届农家乐职工厨艺技能大赛优秀组织奖、2008年获得“和谐江宁大舞台·夏之夜”优秀演出奖、2010年获得江宁街道安全生产先进单位近年来，社区各项事业蓬勃发展：设施农业的兴建及新技术的应用推广，为农民增收夯实了基础；沿汤铜路农家特色餐饮业已初具规模；新修的36.9公里水泥路将所有居民小组相连，惠及5000余人；向外界展示了荷花的新面貌。
二、社区环境 2011年，荷花社区结合绿色社区创建要求，社区投入122万元对我社区从山腰居民小组到桃源居民小组实施了村庄的整治，针对道路沿线的一些居民堆放的柴堆和生活垃圾进行了合理化的规范管理，让汤铜路、江横路沿线变得干净整齐；社区有针对性的投资15万元实施了“亮化”工程，对村庄整治一线和文明示范村一带的居民房屋墙壁进行了粉刷出新，让整个村庄呈现出一派清爽干净的居民居住地；另外，根据上级要求，我社区对辖区内的居民小组进行了改厕，全社区总户数1002户，今年全数改厕到位，共投入资金52.3万元，其中我村投入资金12.6万元，从而使村容村貌得到了极大的改善；新建垃圾站11处，设垃圾箱8个；现在社区内道路清洁平整、无破损路牙及路面，无旱厕，无露天粪坑，无卫生死角，无污水，无暴露垃圾，无违章搭建，辖区内环境舒适。投入资金20多万元，对社区绿地进行了补种，投资2万元栽植村庄绿化树木200株，共新建绿地面积约2万平方米，现社区村庄绿地率达35%。
三、民生工程 社区投入170万元进行河塘清於10面共12.17万方，投入18万元清理河道2条3.5公里共1.31万方，投资20万元配套埋设排水管道860米；在街道党工委与办事处的大力支持，长江水工程得到落实，居民喝到了放心水。在小纪居民小组安装路灯，既美化了社区环境，方便了居民生活，又加强了社区的治安管理。 江宁区江宁街道新铜社区于2008年6月3日，由原铜井社区和新民社区整合后的合并社区。现有两村干部及工作人员42人，党员242人，设7个党支部，已实行了网络化管理组团式服务，积分制考核，服务团队全覆盖。辖区占地总面积为9.1平方公里，现有居民2100户，常住人口7400人，外来人口7000多人，集中居住在新铜花苑和龙吟园两个小区198幢楼内，社区管理目前划分为16个片区 。
社区居委会总面积6320平方米，设有图书室、科普室 、世代服务室、乒乓球室、老年居家养老室、市民广场等娱乐健身场所，建立了社区管理服务站、社区青年志愿者服务站等便民窗口，引进了苏果超市、万佳幼儿园、新建了新铜商业街为农民创业基地。社区党员、居民骨干和群艺团积极分子不懈努力，积极投身创建平安社区、绿色社区和科普社区活动，为构建和谐社区，确保一方平安作出了较大的贡献。
③ 昭通市荷花村，要求建三层半的住房，有建房补足吗
谁要求的？
根据住建部印发的文件《农村住房建设技术政策(试行)》规定，版农村住房权建设要坚持“有利生产，方便生活”的原则，可采用两种布局方式：一种是垂直分户(2-3层)，适用于从事农业生产或发展庭院经济的农户;另一种是水平分户(4-5层)，适用于部分脱离农业生产的农户。住房层高以2.6米到3米之间为宜，最高不能超过3.3米。
农村危房改造有补贴政策。以下4类农村人可以申请危房改造补贴：①贫困残疾人家庭;②分散供养的特困人员;③农村低保户;④已经建档立卡的贫困户。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在的村委会提出书面申请。