海棠湾分区

『壹』 海南三亚海棠湾规划图

海棠湾分区规划及城市设计
设计单位：中国城市规划设计研究院

分区规划范围：南起亚龙岭山边，北至三亚市行政边界，西起东线高速公路，东至海边，包括南田温泉片区和蜈支洲岛，规划区面积约为98.78平方公里。

分区规划期限：2006年—2020年。

职能与规模

海棠湾总体定位为“国家海岸”—— 国际休闲度假区。

海棠湾职能：世界级的旅游度假天堂，面向国内外市场的多元化热带滨海旅游休闲度假区，国家海洋科研、教育、博览综合体。

海棠湾可容纳居住人口规模为：规划期末（2020年）25万人。其中，过夜游客14万人左右（包括酒店和度假公寓），服务人员7万人左右，原住民4万人左右。

用地结构与布局结构

海棠湾总用地面积98.78平方公里，其中城市建设用地面积51.6平方公里，占总用地面积的52.2%。

海棠湾的用地结构为：居住用地占总城市建设用地的17.5%，公共设施用地占城市建设用地的29.5%，绿地占城市建设用地的44.2%，道路广场用地占总城市建设用地的6.1%。

海棠湾的用地布局结构为：“一点、一带、三区、六片、五楔”。其中：

一点：蜈支洲岛，用地面积约1.12平方公里，构建成为具有观光、游览功能的海岛热带雨林公园。

一带：沙坝酒店带，世界顶级酒店及海滩公共设施集中区。

三区：南区：南起铁炉港，北至林旺高速联络线，主要功能定位为综合休闲游憩区（游艇港、高档酒店、旅游小镇、山前度假村等）；中区：包括大小龙江塘和指状湿地范围，主要功能定位为高端休闲度假区（顶级酒店、国际会议中心、游艇社区等）；北区：南起指状湿地，北至三亚市界，包括藤桥镇、椰洲、风塘等多个场地单元。主要功能定位为多元文化度假区（本土与异域文化主题酒店、椰洲观光、温泉度假、传统旅游小镇等）。

六片——是指从南到北结合场地特征划定的各个功能片区，分别是：
铁炉港片区：区域公共服务休闲中心；林旺片区：现代旅游服务小镇区；龙江塘片区：高端品牌休闲度假区；风塘片区：国际主题度假社区；椰洲片区：综合观光休闲度假区；土福片区：海洋主题科教博览区

五楔：指的是顺应山势、通向海滨的五条主要绿化通廊，或结合高尔夫、或结合道路隔离绿化、或结合公园绿地，成为保障区内公共开敞空间有效落实、组团之间有效隔离的重要生态绿楔空间。

居住用地规划

规划远期居住用地总面积903.21公顷，占海棠湾建设用地17.5%，其中一类低密度居住用地803.93公顷，二类居住用地99.28公顷。另综合商住用地289.18公顷，该类用地中居住用地面积不少于总用地面积的60%。

公共设施规划

海棠湾规划公共设施用地总面积为1521.74公顷，占城市建设用地的29.5%。

规划行政办公用地1.47公顷；规划商业金融业用地415.85公顷；规划酒店用地318.27公顷；规划旅游度假用地126.92公顷；规划体育用地278.65公顷；规划医疗卫生用地8.10公顷；规划文化娱乐用地20.87公顷；教育科研设计用地69.28公顷；旅游服务用地40.62公顷；综合商住用地289.18公顷。

综合交通规划

海棠湾对外交通主要通过区域西侧的东线高速公路和海榆东线以及规划的东线高速铁路，规划高铁客站设置在藤桥镇南部。

海棠湾路网结构为三纵九横：

三纵：组团间联系道路、滨海景观大道、滨海步行观光路

九横：高速公路联络线、海榆东线联络线

景观规划

总体景观框架为“三轴、三带、六区”的结构：

三轴：贯穿场地南北的重要景观轴，分别是滨海大道景观轴、海棠大道景观轴、高速及国道景观轴。

三带：依据场地特质形成异质开敞空间为主要内容的景观带，分别是沙坝景观带、滨水景观带和农田景观带。

六区：根据功能侧重的不同以及风貌特征的各异划分为铁炉港泻湖景观区、林旺特色小镇区、龙江塘及指状湿地景观区、风塘景观区、椰洲湿地公园及温泉小镇景观区、海洋科博景观区六个特征景观风貌区。

核心功能定位

海棠湾的三大核心功能是国际顶级品牌滨海酒店带、世界级游艇休闲社区和国家级海洋科研、教育、博览中心，核心功能在各开发单元的位置和用地必须得到保障和落实。
C10地块位于海棠湾最南端，总用地面积为8.94平方公里，定位为高端主题型度假社区；B1地块为17.02平方公里，是面积最大的一处，定位为顶级品牌休闲度假区，主要建造七星级酒店、国际会议中心、国际顶级高尔夫球场等；C6地块主要建造综合性休闲度假区；A7地块以国家海岸湿地公园为主要特色的热带滨海旅游休闲度假区；C3地块主要以发展影视文化、温泉度假、休闲娱乐为一体的多功能景区。

国际顶级品牌滨海酒店带由位于沙坝上的6个主题酒店群（位于C10、C6、B1、A8、A7片区）和在主要通海道路与滨海景观大道结合处集中设置的海滩公共服务区及多处沙坝公园（位于C10、C6、C5、B1、A9、A8、A7片区）组成。

世界级游艇休闲社区包括国际游艇港（位于C10、C8片区）、海棠湾国际风情小镇（位C6、C10片区于薄尾岭北侧环湖区域）、龙江塘游艇社区（位于B1片区北侧）、风塘区国际社区和主题公园（位于A8片区）以及结合泻湖与场地内河设置的相关公共服务设施及游艇度假项目。

国家级海洋科研、教育、博览中心包括海洋公园（位于C5片区）、国家海洋研究院（位于A4片区）、国际海洋科学中心（位于A4片区）、国家海洋大学（位于A4片区）、国家海岸湿地公园（位于A6、A7片区）、国际会议中心（位于B1片区小龙江塘区域）等组成。

海棠湾解放军301医院选址：海棠湾控规南区C10片区部分地块，地理坐标为:东经 180°17′20.0″,北纬109°42′58.7″。位于规划区域南端

『贰』 海棠湾的发展

区域将定位为“国家海岸”主题概念，海棠湾应当是以生态资源的保护和利用专为出发点，基于优美环境资源属和新的开发模式，形成拥有独特景观和新型旅游产品的公共旅游观光胜地及高端滨海旅游度假区。
经过中国城市规划设计研究院半年多的规划编制，海棠湾分区规划及城市设计揭开面纱，规划中的未来海棠湾开发蓝图开始展现。有关人士评价，作为三亚最后一块高品质的海滨资源，海棠湾是三亚成为世界级旅游度假区的希望，是海滨度假区拓展的“重中之重”。规划将海棠湾定位为“国家海岸”，是一个世界级的旅游度假天堂。这里是面向国内外市场的多元化热带滨海旅游休闲度假区，是国家级海洋科研、教育、博览基地的综合体。据规划人士介绍，“国家海岸”的定位，意味着海棠湾将以建设世界级的旅游休闲度假区为目标，成为国家品牌，承载国家热带滨海旅游形象。海棠湾规划总用地面积98.78平方公里，其中城市建设用地面积51.6平方公里，占总用地面积一半以上。首期投资2000亿。规划居住人口为25万人，几乎相当于再建一个三亚城区。

『叁』 三亚海棠湾槟榔苗补偿价钱

海棠湾其实只是“半湾”，地处三亚市海棠镇与陵水黎族自治县英州镇交界处，因为行政区划的原因，本来一个完整的海湾一分为二，属于三亚境内的一半取名海棠湾，属于陵水境内的那一半海湾名称为土福湾，三亚这边就叫海棠湾。两处“半湾”岸线合计总长25公里。
海棠湾与亚龙湾、大东海湾、三亚湾、崖州湾并列为三亚旅游区的五大名湾。古时，海棠湾镇又称藤桥墟，自古以来就是三亚的咽喉要地，历史上曾是县治之区，经贸非常活跃，与陵水英州镇、保亭三道农场、南田农场被称为“两镇两场”，是琼南一带农副产品、生产生活用品的集散地。
海棠湾景象万千，由于远离城市，大部分区域没有开发，一种原生态的美使海南三亚市旅游独具魅力。十九公里长的岸线风光旖旎，河道如网，绿洲棋布，芳草萋萋。海棠湾南与亚龙湾国家旅游度假区相邻，集碧海、蓝天、青山、银沙、绿洲、奇岬、河流于一身。
海棠湾内有“神州第一泉”南田温泉、铁炉港、伊斯兰古墓群、蜈支洲岛、椰子洲岛等美景、古迹、名胜。藤桥东、西两河潺潺流过，自然风光与人文景观交互辉映。区内蜈支洲岛、南田温泉已经开发，椰子洲岛、铁炉港红树林等三亚旅游资源保留着原生状态，没有开发。
海棠湾还有一个特点：就是有藤桥东、西两条河入海，水系生态独特，一点也不比博鳌水城逊色。这里海水含盐量不高，除了适宜发展淡、海水养殖外，还可利用混合的淡海水建立优质海产品养殖基地。
海棠湾流传着一个美丽的传说。很久前，椰子洲岛附近的渔民虽然辛苦劳作，依然连续四个月没有捕到鱼，渔民困惑地向海神求助。当地的王娘母（巫婆）告诉渔民，海龙王的美六（妻子）死了，只要给海龙王送去一个年轻漂亮的佘蕹（未婚姑娘），他就会收起魔法，让渔民恢复往日鱼虾富足的日子。
为了渔民的利益，这一带的佘蕹都纷纷自愿献身。最后大家决定，由王娘母抛槟榔，接住了槟榔的佘蕹就嫁给海龙王。最后，槟榔被一位叫海棠的姑娘接住了。此时海棠已有了一位心上人阿明，但海棠毅然告别心上人，投入海底。就在那一夜，阿明也带着两块石头投身海底，他履行了与心上人海棠姑娘同生共死的诺言。
海棠姑娘投海的第二天，人们果然在这片海湾重新捕捞到鱼虾。为了纪念海棠姑娘，人们就把这片海湾叫做“海棠湾”。
海棠湾现在已经进入愿景规划和前期基础设施建设阶段
海棠湾区域将定位为“国家海岸”主题概念，海棠湾应当是以生态资源的保护和利用为出发点，基于优美环境资源和新的开发模式，形成拥有独特景观和新型旅游产品的公共旅游观光胜地及高端滨海旅游度假区。
海棠湾位于海南岛南端、三亚市东部，距市区28公里，区内旅游资源丰富，自然风光旖旎。虽然和亚龙湾、大东海、三亚湾崖洲湾并列三亚五大名湾，海棠湾的沙滩却像一个美丽的少女一直在耀眼的阳光下沉睡。区域西北多为山地，东南临海为较宽平坦的河流冲积地和滨海平原，规划范围总用地面积98.78平方公里，现状人口约3.8万人，海岸线总长度21.8公里，其中沙滩岸线长18.7公里。
规划定位：“国家海岸”——世界级度假天堂
经过中国城市规划设计研究院半年多的规划编制，海棠湾分区规划及城市设计揭开面纱，规划中的未来海棠湾开发蓝图开始展现。
有关人士评价，作为三亚最后一块高品质的海滨资源，海棠湾是三亚成为世界级旅游度假区的希望，是海滨度假区拓展的“重中之重”。
规划将海棠湾定位为“国家海岸”，是一个世界级的旅游度假天堂。这里是面向国内外市场的多元化热带滨海旅游休闲度假区，是国家级海洋科研、教育、博览基地的综合体。
据规划人士介绍，“国家海岸”的定位，意味着海棠湾将以建设世界级的旅游休闲度假区为目标，成为国家品牌，承载国家热带滨海旅游形象。
海棠湾规划总用地面积98.78平方公里，其中城市建设用地面积51.6平方公里，占总用地面积一半以上。规划居住人口为25万人，几乎相当于再建一个三亚城区。

『肆』 海南省三亚市海棠弯镇概况

海棠湾其实只是“半湾”，地处三亚市海棠镇与陵水黎族自治县英州镇交界处，因为行政区划的原因，本来一个完整的海湾一分为二，属于三亚境内的一半取名海棠湾，属于陵水境内的那一半海湾名称为土福湾，三亚这边就叫海棠湾。两处“半湾”岸线合计总长25公里。
海棠湾与亚龙湾、大东海湾、三亚湾、崖州湾并列为三亚旅游区的五大名湾。古时，海棠湾镇又称藤桥墟，自古以来就是三亚的咽喉要地，历史上曾是县治之区，经贸非常活跃，与陵水英州镇、保亭三道农场、南田农场被称为“两镇两场”，是琼南一带农副产品、生产生活用品的集散地。
海棠湾景象万千，由于远离城市，大部分区域没有开发，一种原生态的美使海南三亚市旅游独具魅力。十九公里长的岸线风光旖旎，河道如网，绿洲棋布，芳草萋萋。海棠湾南与亚龙湾国家旅游度假区相邻，集碧海、蓝天、青山、银沙、绿洲、奇岬、河流于一身。
海棠湾内有“神州第一泉”南田温泉、铁炉港、伊斯兰古墓群、蜈支洲岛、椰子洲岛等美景、古迹、名胜。藤桥东、西两河潺潺流过，自然风光与人文景观交互辉映。区内蜈支洲岛、南田温泉已经开发，椰子洲岛、铁炉港红树林等三亚旅游资源保留着原生状态，没有开发。
海棠湾还有一个特点：就是有藤桥东、西两条河入海，水系生态独特，一点也不比博鳌水城逊色。这里海水含盐量不高，除了适宜发展淡、海水养殖外，还可利用混合的淡海水建立优质海产品养殖基地。
海棠湾流传着一个美丽的传说。很久前，椰子洲岛附近的渔民虽然辛苦劳作，依然连续四个月没有捕到鱼，渔民困惑地向海神求助。当地的王娘母（巫婆）告诉渔民，海龙王的美六（妻子）死了，只要给海龙王送去一个年轻漂亮的佘蕹（未婚姑娘），他就会收起魔法，让渔民恢复往日鱼虾富足的日子。
为了渔民的利益，这一带的佘蕹都纷纷自愿献身。最后大家决定，由王娘母抛槟榔，接住了槟榔的佘蕹就嫁给海龙王。最后，槟榔被一位叫海棠的姑娘接住了。此时海棠已有了一位心上人阿明，但海棠毅然告别心上人，投入海底。就在那一夜，阿明也带着两块石头投身海底，他履行了与心上人海棠姑娘同生共死的诺言。
海棠姑娘投海的第二天，人们果然在这片海湾重新捕捞到鱼虾。为了纪念海棠姑娘，人们就把这片海湾叫做“海棠湾”。
海棠湾现在已经进入愿景规划和前期基础设施建设阶段
海棠湾区域将定位为“国家海岸”主题概念，海棠湾应当是以生态资源的保护和利用为出发点，基于优美环境资源和新的开发模式，形成拥有独特景观和新型旅游产品的公共旅游观光胜地及高端滨海旅游度假区。
海棠湾位于海南岛南端、三亚市东部，距市区28公里，区内旅游资源丰富，自然风光旖旎。虽然和亚龙湾、大东海、三亚湾崖洲湾并列三亚五大名湾，海棠湾的沙滩却像一个美丽的少女一直在耀眼的阳光下沉睡。区域西北多为山地，东南临海为较宽平坦的河流冲积地和滨海平原，规划范围总用地面积98.78平方公里，现状人口约3.8万人，海岸线总长度21.8公里，其中沙滩岸线长18.7公里。
规划定位：“国家海岸”——世界级度假天堂
经过中国城市规划设计研究院半年多的规划编制，海棠湾分区规划及城市设计揭开面纱，规划中的未来海棠湾开发蓝图开始展现。
有关人士评价，作为三亚最后一块高品质的海滨资源，海棠湾是三亚成为世界级旅游度假区的希望，是海滨度假区拓展的“重中之重”。
规划将海棠湾定位为“国家海岸”，是一个世界级的旅游度假天堂。这里是面向国内外市场的多元化热带滨海旅游休闲度假区，是国家级海洋科研、教育、博览基地的综合体。
据规划人士介绍，“国家海岸”的定位，意味着海棠湾将以建设世界级的旅游休闲度假区为目标，成为国家品牌，承载国家热带滨海旅游形象。
海棠湾规划总用地面积98.78平方公里，其中城市建设用地面积51.6平方公里，占总用地面积一半以上。规划居住人口为25万人，几乎相当于再建一个三亚城区。

『伍』 为什么海棠湾是国家海岸

海棠湾距三亚市区28公里，与亚龙湾、大东海、三亚湾、崖州湾并列三亚五大名湾，区位条件优越。又因西北多山地，东南为平坦的河流冲积地和滨海平原，区内旅游资源丰富。

历数起来，海棠湾沙滩、泻湖、湿地、山地、河流、湖泊、海岛一应俱全。其中沙滩、泻湖、藤桥河三角洲的椰林岛与周边旅游度假区相比，风景更显独特。由17个小岛组成的椰林岛上椰树密布，洪水和大潮同时发生的时候会被淹没。大、小龙江塘边缘及其北侧分布有指状湿地。海湾中部海域蜈支洲岛东西长1500米，南北宽1100米，面积1.12平方公里，周边海水清澈度高，属国家一类海水资源。湾的南部、西部和北部群山环抱，铁炉港中部薄尾岭的山形尤其优美。区内有南田和湾坡两处温泉，湾坡温泉出水量大，水温约70摄氏度，含有多种矿物质。镇区内共有水库9座，赤田水库是三亚市主要饮用水源，水域面积为3.8平方公里。区内北部河流密布。已列入国家级文物保护单位伊斯兰古墓群和蜈支洲岛上的妈祖庙，彰显了人文的气息。

2005年海南省政府、三亚市政府提出开发海棠湾旅游度假区设想，受到中国数家大型企业的认同和参与。海棠湾开发的前期工作正式展开。2005年5-8月，三亚市组织了海棠湾概念性总体规划国际竞赛，评审后委托美国EDSA公司编制概念性总体规划综合方案，2006年4月，省规委原则通过概念性总体规划综合方案。2006年5月，中国城市规划设计研究院海棠湾分区规划项目组正式进入现场，分区规划工作全面展开。

此时海棠湾人口约3.8万人，其中城镇人口9000多人，农业人口近3万人。研究范围总用地面积98.78平方公里。

国际热带滨海度假天堂之构图

海南省和三亚市都希望通过海棠湾的规划、开发，整合琼南热带滨海旅游资源，提升海南省、三亚市国际旅游形象，建设可持续发展的度假区；满足中国人对热带滨海休闲度假旅游的巨大需求，为三亚市提供可持续的税收，促进三亚市经济社会良性发展。

“国家海岸”为此浮出水面。

海棠湾在概念规划时就达成了4个共识。一是总体定位“国家海岸”———国际休闲度假区；二是建设国际品牌，引入世界级品牌；三是开发理念为生态保护与开发建设双赢；四是划定北、中、南三区。拥有国家稀缺资源的三亚海棠湾将以热带滨海旅游为承载，建设成为世界级旅游度假天堂。

海棠湾的核心功能包括三个方面。一是在国际顶级品牌滨海酒店带上，规划30多家五星级以上的滨海度假酒店以及国际组织会

议中心和俱乐部。由位于沙坝上的6个主题酒店群和主要通海道路与滨海景观大道结合处集中设置的海滩公共服务区及多处沙坝公园组成。

二是世界级游艇休闲社区里，规划有全天候游艇港、主题游艇社区、游艇俱乐部、高尔夫俱乐部。

三是建国家级海洋科研机构、教育、博览中心，世界第一的热带水族馆、海洋公园、国家海洋研究院、国家海洋科学中心、国家海岸湿地公园。

海棠湾规划用地布局结构被概括为：“一点、一带、三区、六片、五楔”。“一点”指蜈支洲岛。“一带”指沙坝酒店带，世界顶级酒店及海滩公共设施集中区。“三区”中，南区定位为综合休闲游憩区；中区为高端休闲度假区；北区为多元文化度假区。“六片”分别涉及公共服务休闲、现代旅游服务小镇、高档国际社区、主题度假生活、生态游览、教育和博览中心功能。“五楔”指顺应山势、通向海滨的五条主要绿化通廊，或结合高尔夫、或结合道路隔离绿化、或结合公园绿地，成为保障区内公共开敞空间有效落实、组团之间有效隔离的重要生态绿楔空间。

拥有国家稀缺资源的三亚海棠湾此时思路清晰：要以热带滨海旅游为依托，建设成为世界级旅游度假天堂。

政府主导开发一张蓝图绘到底

2008年8月28日，中共三亚市海棠湾工作委员会正式成立，为市委派出机构。此前成立的三亚市海棠湾管理委员会，享有市一级的行政管理权和审批权，为市政府派出机构。再加上中共三亚市海棠湾镇委，三亚市海棠湾镇人民政府，工委、管委、镇委、镇政府人员交叉任职，形成了海棠湾开发建设的新体制、新机制。

在新的体制、新的起点上，“一张蓝图绘到底、一套班子干到底、市级审批不出区、工作顺畅不扯皮”四句简介的语言形象地描绘出海棠湾的工作思路。

与此同时，海棠湾确立了“三年打基础，五年树形象，十年成规模”跨越性发展战略目标。

“要在坚持政府主导开发的模式下，打造海棠湾精神、创新海棠湾模式、创造海棠湾速度。”成了三亚市委常委、海棠湾工委书记、镇委书记岳进挂在嘴边的话。

海棠湾精神，就是“拼搏求发

展”。海棠湾以发展为先、发展为大、发展为重，争当建设国际旅游岛排头兵。

创新海棠湾模式，即创新体制、创新安置、创新征地、创新服务。“一切权力归海棠湾”、“三总师”（总会计师、总规划师、总工程师）负责制、两室（审计室、监察室）监督。麻雀虽小，但国土规划建设局、项目招商局、人事劳动与社会保障局、市政管理科、综合行政执法局、计划财政局等相关职能部门俱全，做到了真正意义上履行市级审批不出区。

又如征地拆迁模式，对长度为3.7公里的海棠大道土福段项目征地工作实行征地补偿费和任务总包干，不到一个月时间就完成了该路段用地清点、丈量、补偿以及拆迁工作。创新安置，打造“旅游引进来、产业活起来，生活富起来”的特色风情旅游小镇安置区。创新服务，实行一站式联席审批，一条龙式为前来办理“四证”的企业办结审批手续。

创造海棠湾速度，包括审批提速、征地加速、建设快速。如5个工作日内为中港万丽酒店办结“四证”；2个工作日内为长岛旅业公司办结“施工许可证”；不到5个月的时间完成解放军总医院海南分院及配套项目用地的征地工作，搬迁坟墓5000多座……

企业市政民生项目分布画纸

激情与想象在谨慎又信心百倍的笔墨下宣泄、展开。2010年结束后，海棠湾画卷已完成阶段性成果。

据初步统计，自2007年至2010年底，海棠湾累计完成投资153.38亿元。其中，政府投资项目完成83.45亿元（含征地补偿款发放），社会投资累计完成投资69.93亿元。

2010年12月28日，海棠湾康莱德、逸林希尔顿两家超五星级酒店已在海棠湾率先开业，代表着以滨海带五星级酒店为主的社会投资项目建设成效。目前海棠湾已引进社会投资项目19个，计划总投资235.6亿元，从2007年至2010年12月底，已完成投资69.93亿元，其中包括滨海带16家已动工的超五星级酒店。梦幻娱乐不夜城、海南国际免税城、惠普云计算动漫产业等一批重点项目签约海棠湾后，正抓紧前期准备工作。

市政基础设施项目为海棠湾今后的发展奠定了基础。2007年至2014年，海棠湾政府投资项目达83个，计划总投资173.04亿元，截至2010年底累计完成年度投资38.74亿元（含解放军总医院海南分院10.5亿元，不含征地补偿款）。2010年，海棠湾工委、管委、镇委、镇政府及海棠湾开发公司组织实施两年大会战，明确制定了与解放军总医院海南分院竞赛及与滨海带酒店赛跑的市政配套大会战项目共计19个。其中，与解放军总医院海南分院竞赛的8个市政工程项目，海棠湾G路、6号路已提前建成投入使用。海棠湾C10片区及四横路网、海棠湾环湖路东段、海棠大道二标段、海棠湾6号路南侧绿地及海防林改造、海棠湾南区水系、海棠湾4号污水排污泵站项目正加快推进中。与滨海带酒店赛跑的11个市政配套项目，海棠湾3-5号路基本建成投入使用，海棠湾东部供水厂、海棠湾第一、第二污水处理厂以及配套管线项目已具备营运条件，供电、供水、供气、通讯等配套项目也先后投入使用。

在军地双方的配合下，解放军总医院海南分院自2008年8月份正式动工建设以来，现已累计完成工程投资约10.5亿元，疗养区、医疗区、服务保障区主体结构工程已全部封顶，医疗区、服务保障区正在加快建设。

截至2010年12月底，海棠湾已累计发放征地补偿款44.66亿元，完成征地9515亩。

目前，为海棠湾当地农民建设的龙海风情小镇安置区已完成42栋、362套楼房主体结构封顶。林旺北风情小镇安置区已有12栋完成主体结构封顶。已建成临时周转房414套，共有395户1492人入住。此外，已为626名海棠湾被征地农民办理了养老保险，向1万余人发放基本生活补贴款4100万元，免费培训失地农民1606人，转移农村富余劳动力就业2731人。