插花自留山

『壹』 处理林权纠纷是面积以四至为准还是以原来填的面积为准证是1983年发的自留山证

根据《林木林地权抄属争议处理办法》（林业部第10号令）第十条： 处理林权争议时，林木、林地权属凭证记载的四至清楚的，应当以四至为准；四至不清楚的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属。

林权纠纷比较复杂，很难简单地说以哪个为准。一般说来，应以四至为准。因为1983年的林权证面积一般都没有经过测量，多半是农村所谓的“习惯面积”，填写时随意性较大，不太准确，只能参考。

『贰』 江西省人民政府关于修改《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5件省人民政府规章的决定

一、第二条修改为：“凡在本省行政区域内开展婚前医学检查的医疗保健机构和准备结婚的男女必须遵守《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和本办法。”二、第三条第一款修改为：“县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内婚前医学检查的监督管理工作。”三、第五条第一款修改为：“医疗保健机构开展婚前医学检查工作，必须经其所在地县级卫生行政部门审查后，报设区的市级以上卫生行政部门审核批准，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。”四、删去第五条第二款。五、第八条第一款修改为：“从事婚前医学检查的医务人员必须经设区的市级以上卫生行政部门考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》后方能上岗。”六、第九条第二款修改为：“准备结婚的男女，如一方为外国籍人员或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区人员，应当到涉外婚前医学检查的婚检机构接受婚前医学检查。”七、第二十二条修改为：“对未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事婚前医学检查和出具有关医学证明的医疗保健机构，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。”八、第二十三条修改为：“违反本办法第八条第二款、第三款规定的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。”九、删去第三十一条。
《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5件省人民政府规章根据本决定修改，并对条文序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。十、第十三条作为第十一条，修改为：“采伐森林和林木的单位、个人，应当在核定的年度木材生产计划范围内，申请核发林木采伐许可证，凭证采伐。法律、法规另有规定的除外。”十一、删去第十四条。十二、第十五条作为第十二条，第（二）项修改为：“县属国有林业企事业单位和其他县属国有企事业单位经营的森林和林木采伐，由所在地的县（市、区）林业行政主管部门审批发证。
省、设区市属国有林业企事业单位和其他省、设区市属国有企事业单位经营的森林和林木采伐，由省林业行政主管部门或者其委托的单位审批发证。”
第（三）项修改为：“机关、团体、部队、学校经营的森林和林木采伐，应当先经其主管部门审核后，由所在地县级以上林业行政主管部门审批和发放林木采伐许可证。法律、法规另有规定的除外。”
第（四）项修改为：“铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。”
第（五）项修改为：“农村集体经济组织、农村居民采伐自留山或者联合体经营的森林和林木的采伐，由乡、村林场或者组织联合采伐的单位提出申请，经当地林业工作站核实，报县（市、区）林业行政主管部门审核发放林木采伐许可证。”
第（六）项修改为：“采伐跨行政区域的插花山的森林和林木，由林权所有者所在地县（市、区）林业行政主管部门核发林木采伐许可证，并告知采伐地所在的县（市、区）林业行政主管部门。”十三、第十六条作为第十三条，修改为：“因自然灾害或者征、占用林地等特殊情况需临时追加采伐限额的，按国家有关规定逐级上报，经批准后方可实施采伐。”十四、第十八条作为第十五条，第一款修改为：“林木采伐许可证的核发，每年从元月一日始至十二月三十一日止，其有效使用期限不得跨年度。”十五、第二十条作为第十七条，修改为：“林业行政主管部门（或者其委托的乡镇林业工作站）应当加强采伐、更新质量管理，及时对辖区内的伐区和采伐迹地更新质量进行检查验收。
对伐区检查验收合格的，应当及时发给验收合格证。”十六、删去第二十一条。十七、第二十二条作为第十八条，修改为：“凡经营或者加工木材，必须经县级以上林业行政主管部门批准，取得木材经营加工许可证。林业行政主管部门对其木材来源可以进行检查监督。
木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。”

『叁』 福建省人民政府颁发《福建省关于加快自留山造林种果的规定》的通知

第一条为了进一步调动林农开发自留山造林种果的积极性，加速绿化荒山荒地，特制定本规定。第二条各县、乡要限期完成自留山造林种果任务，要求一九八九年起三年内自留山要全部造林种果。
各县、乡要编制自留山造林种果三年规划和年度计划并报上级林业部门备案。第三条各县、乡要采取有力措施做到计划、地点、种苗、技术、质量“五落实”。加强对自留山造林种果的技术指导并定期检查工作。第四条各县、乡可对林农零星、分散和插花的自留山进行适当调整，使其相对集中，便于经营管理，但应征得林农的同意。第五条林农在调整后的自留山上造林种果，县(市)人民政府应发给林权证。第六条凡三年内在自留山宜林地按计划按质量造林种果的林农，县林业部门、乡林业站应酌情扶持种苗。第七条对确实缺乏生产经营能力的林农经本人申请，乡(镇)人民政府审核，报县(市)人民政府批准，可收回自留山山林权证书，由乡(村)安排集体或他人经营并重新颁发山林权证书。第八条对抛荒自留山的林农征收抛荒费，抛荒后的第一年(即一九九二年)，每亩收抛荒费五元；继续抛荒的，每年每亩收抛荒费八元。第九条被抛荒的自留山从一九九四年起由集体收回，并注销自留山林权证书，不再征收抛荒费。
收回的自留山由集体统一造林种果，或安排他人经营，并重新颁发山林权证书。第十条抛荒费由当地乡(镇)土地管理所征收。
当地乡(镇)林业站在每年第四季度将自留山抛荒情况通知当地乡(镇)土地管理所。第十一条省、地(市)林业部门应对自留山造林种果成绩显着的县、乡给予表扬和物质奖励。对未按计划完成自留山造林种果的县、乡给予批评和处罚。第十二条严禁破坏自留山上的林木，破坏盗伐自留山林木的按《中华人民共和国森林法实施细则》第二十二条的规定处罚。第十三条省林业主管部门可根据本规定制定实施办法。第十四条本规定从一九八九年一月一日起施行。

『肆』 江西省森林限额采伐管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强森林限额采伐管理，控制森林资源消耗，保证森林永续利用，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施细则等有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条凡本省境内的森林（含竹林，下同）和林木（含竹，下同）采伐，均应遵守本办法。法律、法规另有规定的除外。第三条森林限额采伐管理的内容包括：
（一）制定和调整年森林采伐限额；
（二）编制年度林木采伐和木材（含竹材，下同）消耗计划；
（三）审批采伐作业设计，核发林木采伐许可证和木材运输证；
（四）进行伐区检查和验收；
（五）监督森林采伐限额和年度采伐、消耗计划的执行。第四条森林限额采伐的范围，包括对各林种的森林和林木的主伐、抚育伐、卫生伐、林分改造、薪材采伐。法律、法规另有规定的除外。第五条森林限额采伐，应当遵循用材林消耗量低于生长量，其他林种森林和林木符合合理经营的原则。第六条国有森林和林木以国营场（厂）、矿、校、所等为单位，集体所有和农民自留山上的森林和林木以县（市、区）为单位，制定年森林采伐限额。经当地县（市、区）人民政府审核后，逐级审查汇总报国务院。第七条经国务院批准，由省人民政府下达的森林采伐限额，是各地每年森林和林木采伐及消耗的最大限量，不得突破。第八条各级林业行政主管部门和乡（镇）林业工作站，负责对本辖区内的森林和林木采伐及消耗实行全额管理。第二章计划管理第九条林木采伐和木材消耗均实行年度计划管理。
林木采伐计划和木材消耗计划由县（市、区）林业行政主管部门（含县级限额单列管理单位，下同）制订，并商同级计划主管部门后逐级上报到省林业行政主管部门汇总、平衡，经省计划主管部门审定后，由县（市、区）林业行政主管部门负责实施。第十条编制年度林木采伐计划时，立木（竹）总量应当严格控制在年森林采伐限额以内，合理安排各林种森林和林木的主伐、抚育伐、林分改造、卫生伐、薪材采伐的指标，并适当留有余地。
林木采伐计划指标，落实到乡（镇）人民政府、林场、垦殖场（以下简称乡镇、场）和林权所有者。第十一条编制年度木材消耗计划，应当遵守以下规定：
（一）根据年度林木采伐计划，实行以产定销，并结合森林资源消耗结构调查资料，合理安排林权所有者自用材、培殖业耗材、生活及工副业烧材、县内商品材、销售出县（含出省，下同）商品材等各项消耗指标。
（二）自用材、培殖业耗材计划指标下达到乡镇、场控制使用，不得改作商品材销售。
（三）生活及工副业烧材计划指标，由县（市、区）林业行政主管部门实行总量控制，或下达到乡镇、场，但不得再往下分解，也不得挪作它用。
（四）供应本县（市、区）范围内的基建、造纸、商品包装、火柴生产、采矿、非产材乡（镇）生产、生活用材等县内商品材，应当根据可供能力，分项核定用材计划。县内商品材不准销售出县。
（五）出县的商品材，包括各种规格材、非规格材的原材、制成品、半制成品及柴炭，总量不得突破限额中核定的出县商品材总指标。木材经营单位须按计划购销。第十二条采伐林木过程中所产生的可利用枝桠、梢头、灌木等采伐剩余物，应当充分综合利用。剩余物的利用指标，由省林业行政主管部门制定，逐级下达，不列抵采伐限额指标。第三章采伐管理第十三条采伐森林和林木的单位、个人，应当在核定的年度林木采伐计划范围内，申请核发林木采伐许可证，凭证采伐。法律、法规另有规定的除外。第十四条单位和个人在申请采伐森林或林木之前，应当进行采伐作业设计。国有林、国乡联营、集体林场的采伐作业设计，按有关规程、规定执行；集体统管山、责任山、自留山上的采伐按“统一规划，联合采伐，联合更新”的原则，由当地乡（镇）林业工作站协助制订简易作业设计。第十五条林木采伐许可证的申请和发证，按下列规定办理：
（一）单位和个人在申请采伐许可证时，须提交山林权证（合作造林的提供有关协议或合同）、采伐申请、作业设计、上年度伐区和采伐迹地更新验收合格的证明材料；采伐征、占用林地上的森林和林木，还须提交征、占用林地批准书及补偿协议的副本。
（二）国营林业企事业单位经营的森林和林木的采伐，按隶属关系由县级以上林业行政主管部门审批和发证；省属自然保护区的卫生伐和科学试验等采伐，经所在地（市）和省林业行政主管部门审核，报省人民政府批准后，由省林业行政主管部门或其委托的单位发放林木采伐许可证。
（三）部队经营的森林和林木的采伐，由省军区后勤部在核定的采伐限额指标内发放林木采伐许可证，并事先将年度林木采伐计划（包括采伐地点、树种、出材量及自用和调运情况）抄送采伐点所在的县（市、区）林业行政主管部门备案，办理木材运输手续。
（四）其它国营非林业企事业单位经营的森林和林木的采伐，应先经其主管部门审核后，由采伐点所在的县（市、区）林业行政主管部门审批和发放林木采伐许可证。法律、法规或国家政策另有规定的除外。
（五）集体所有的森林和林木、农民自留山或联合体经营的森林和林木的采伐，由乡、村林场或组织联合采伐的单位提出申请，经当地林业工作站核实，报县（市、区）林业行政主管部门批准后发放林木采伐许可证。
（六）采伐跨行政区域的插花山的森林和林木，由林权所有者所在的县（市、区）林业行政主管部门核发林木采伐许可证。并告采伐点所在的县（市、区）林业行政主管部门。
（七）发放林木采伐许可证的单位应当在接到申请之日起一个月内，完成林木采伐作业设计和申报情况的核查以及发证工作。因特殊原因需延长发证时间的，应当提前一周告知申请单位或个人。

『伍』 湖北省森林采伐管理办法

第一章总则第一条为了加强森林采伐管理，有效地保护、培育和合理利用森林资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条凡在本省境内从事森林、林木采伐的单位和个人，都必须遵守本办法。第三条各级人民政府应当制定和实施森林限额采伐制度，严格执行林木采伐许可证、木材运输证、木材经营、加工许可证制度，以及重点产材县（含县级市、区，下同）、乡（含乡级镇、区，下同）的木材由林业部门统一管理和收购制度，实行森林资源采伐消耗全额管理，严格控制森林、林木采伐。第四条建立行政领导干部森林资源消长目标管理责任制。第五条建立举报奖励制度，由人民政府或林业主管部门奖励举报违法采伐森林、林木的有功单位和个人。第六条县以上（含县，下同）人民政府林业主管部门，负责本行政区域内森林、林木采伐的管理和监督工作。第二章采伐限额管理第七条凡采伐胸高直径5厘米以上（含5厘米）的林木，均应纳入采伐限额。
国家、集体、个人所有以及共有的森林和林木，以县为单位提出年森林采伐限额指标，逐级上报省林业主管部门；国有铁路、公路护路林、城镇林木和县以上水利主管部门管理的江汉干堤及其重要支堤的护堤护岸林（以下简称铁路、公路护路林、城镇林木和护堤护岸林），分别以有关铁路分局和省交通、建设、水利主管部门为单位提出年林木更新采伐限额指标，报省林业主管部门。各单位年采伐限额指标由省林业主管部门汇总、平衡，经省人民政府审核，报国务院批准。
森林采伐限额，按采伐类型和消耗结构分项限额实施。第八条县林业主管部门应在年森林采伐限额及其分项限额内，制定本行政区域年森林采伐量计划及其分项计划，逐级上报，由省林业主管部门审批。有关铁路分局和省交通、建设、水利主管部门制定所属护路林、城镇林木和护堤护岸林年更新采伐量计划，报省林业主管部门审批。年更新采伐量计划应报当地县林业主管部门备案。
年森林采伐量计划的执行期限为每年一月一日至十二月三十一日。第九条年森林采伐限额及其分项限额和年森林采伐量计划及其分项计划不得突破。确需超限额下达采伐量计划或超计划采伐林木的，须经省林业主管部门批准。第十条以木材为原料的生产企业、木材成品、半成品经营性加工以及从事培殖业、木炭、坑木生产的单位和个人，需消耗本辖区林木资源的，应由林业主管部门核准木材用量。第十一条凡从事木材经营或经营性木材加工的单位和个人，应向县以上林业主管部门申请领取木材经营、加工许可证。禁止无证经营、加工木材和经营、加工无证采伐的木材。第十二条以木材为生产、生活燃料的单位和个人，应改变燃料或改造炉灶（以下简称改燃、改灶），节约用材。对具备条件而不改燃、改灶的，由当地人民政府责令期改燃、改灶。对不具备改燃或改灶条件的用材单位，由林业主管部门限量消耗木材。第三章采伐许可证管理第十三条凡采伐林木，必须申请领取林木采伐许可证，并严格按照许可证的规定采伐林木。禁止无证采伐林木。
因扑救森林火灾和防洪抢险就地紧急采伐林木的，由组织采伐的单位在事后一个月内将采伐情况报当地县以上林业主管部门备案。第十四条林木采伐许可证由省林业主管部门统一印制。禁止伪造、倒卖、涂改、转让和重复使用林木采伐许可证。第十五条下列林木采伐，分别由有关部门或单位核发林木采伐许可证：
（一）国有林场的林木采伐，由当地县林业主管部门核发，并报上一级林业主管部门备案。
（二）铁路、公路护路林、城镇林木和护堤护岸林的更新采伐，分别由有关主管部门核发，并报当地县林业主管部门备案。
（三）其他国有企业、事业单位、机关、团体、学校和部队的林木采伐，由县以上林业主管部门或省林业主管部门授权的单位核发。
（四）自然保护区卫生采伐和科学实验采伐林木，经省林业主管部门审批，由其授权单位核发。
（五）采伐农村集体经济组织的林木和农村居民的自留山、个人承包集体的林木，以及集体、个人所有的护路护堤护岸林，由当地县林业主管部门或其授权的乡林业工作站核发。
（六）采伐跨行政区域的插花山和飞地的林木，由林权所有者当地县林业主管部门核发，并报林木所在地的县林业主管部门备案。
（七）采伐共有林木，由县以上林业主管部门核发。