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Ⅱ 美國霸權主義政策的由來表現與對策

美國霸權主義解析
摘要：
冷戰結束以後，社會主義運動遭受重大挫折，而以美為首的西方資本主義發展勢頭強勁，美國霸權主義極度膨脹，中國作為一個正在崛起的強國是無發置身於資本主義佔主導地位的世界體系之外的，是無法迴避美國霸權主義的。美國霸權主義產生的思想文化根源在於濃厚的基督教文化；美國獨立後，通過各種手段大規模擴張走上了霸權之路；冷戰後，美國霸權主義變得更加肆無忌憚，通過建立制度霸權，利用「新干涉主義」理論，全球化來推行起霸權主義，呈現出一些新特點；美國霸權主義的實質是為了爭奪制定國際規則的主導權和利用霸權維護本國的國家利益。

關鍵詞：美國霸權主義 思想文化根源 美國霸權主義實質

冷戰結束以後，社會主義運動遭受重大挫折，而以美為首的西方資本主義發展勢頭強勁，美國霸權主義極度膨脹，中國作為一個正在崛起的強國是無發置身於資本主義佔主導地位的世界體系之外的，是無法迴避美國霸權主義的。因此，研究美國的霸權主義，特別是運用馬列主義的理論和方法來研究它，就構成了一個迫在眉睫的現實任務。

一、美國霸權主義的思想文化根源
「我們本應是座山巔之城，讓全世界人民的眼睛都望著我們。」這句話代表了美國霸權主義的文化源頭。它的意思是說，最早來新大陸的歐洲移民，就是為了逃避當時歐洲社會黑暗的封建統治，試圖建立一個讓他人敬仰，仿效的自由、民主的國家。美國盡管沒有像其他一些西方國家那樣明定基督教為國教，但基督文化一直是美國精神的核心，是其文化「主流的主流」。可以說，在很大程度上，美所倡導的宗教信仰自由，實際上是鼓勵提倡人們信仰基督教，而不是信仰基督教之外的各種另類宗教。說它是一個宗教觀念最深的國家一點都不算過分。 在周末，一多半美國人都會去教堂。相比之下，歐洲國家、加拿大隻有10%——20%的人去教堂。並且按照美國法律的規定，公立學校的小學生每天早晨到校後都要在老師的帶領下，集體背誦「I pledge allegiance to the flag of the united states of America,and to the Republic for which it stands,,one nation under God,indivisible,with liberty and justice for all」也就是說大多數美國人從小就是在基督教文化的熏陶中長大的，美國在這點上實際上與穆斯林社會更加相近。我們知道，基督教文明，它有一個讓信仰其他宗教的人無法接受的觀點就是，他們自認為是上帝派來的「教導所有民族的宗教」，給自己賦予了使所有人都改變其信仰的使命。在這種信念的支配下，美國人認為美國所做的一切都是在為世界上可憐的人們送去上帝的福音。認為美的行為帶有「人類救世主「般的宗教使命感，要在全世界傳播其所界定的民主自由。所以美國人常常以「上帝的選民」自居，認為自己的思想、價值觀念和社會制度是最優越的，有向世界宣傳這種思想、價值觀念和推廣這種制度的責任，即「領導世界」的責任。

二、美國霸權之路：
美國原是英國的殖民地,1776年美利堅民族開始反抗英國殖民主義者的獨立戰爭,經過幾年浴血奮戰,於1783年取得獨立。美國從英國殖民主義者統治下獨立出來後,為滿足資產階級擴大市場和奴隸主擴大種植園的要求,在國家擺脫殖民統治後不久,美國政府就違背自己信誓旦旦制訂的「天賦人權」宣言,迫不及待地、迅速地走上了大規模擴張領土的道路。美國擴張領土的手段多種多樣,有在威逼之下的「購買」,有在顛覆之後的吞並,也有公開的戰爭掠奪。凡是對美國歷史有所了解的人都知道,美國的邊界是隨著領土的擴張而不斷變化的。在世界各國歷史上,美國領土擴張之迅速是首屈一指的。1803年,美國從拿破崙手裡以每英畝不足2分錢的代價取得 了比它原來十三州全部領土還要大一倍多的路易斯安那領地;1810年到1819年,美國從西班牙手裡奪得佛羅里達及其鄰近的一大片領土;1834年到1845年,美國採取先支持得克薩斯脫離墨西哥而獨立,然後加以吞並的手段從墨西哥手中拿走了得克薩斯;1846年到1848年,美國通過美墨戰爭將屬於墨西哥的新墨西哥、亞利桑那和加利福尼亞的大片領土攫為已有;1853年,美國又從墨西哥奪取了位於今天亞利桑那南部和新墨西哥州西南部的一大塊領土。這樣,美國先後鯨吞了原屬於墨西哥的235萬平方公里的土地,使得墨西哥的領土只剩下197萬平方公里;1867年,美國用720萬美元從沙俄手中購得阿拉斯加和阿留申群島合計151.9萬平方公里的土地;1898年,美國通過對西班牙的戰爭,從西班牙手中奪得了波多黎各、菲律賓、關島、夏威夷;並迫使古巴成為其保護國。美國獨立時領土包括13個洲,面積95萬平方公里,為當今936萬平方公里國土的1/10。

美國在完成了北美領土擴張之後,繼之打起「門羅主義」、「美洲是美洲人的美洲」、「門戶開放」等旗號,把觸角伸到拉丁美洲和亞洲及太平洋地區。在亞洲主要參與歐洲霸權主義者對中國的分割,如1900年參加八國聯軍,鎮壓中國義和團運動,從庚子賠款中攫取3290萬兩白銀,在中國攫取了許多特權。據有關資料,美國在一個多世紀里,在西半球國家進行赤裸裸的干涉,推翻原有政府,建立親美政權,把奴役性條件強加給西半球國家人民。美國曾用武力進攻墨西哥14次,古巴13次,巴拿馬11次,尼加拉瓜10次,多米尼加9次,哥倫比亞和宏都拉斯各7次,海地5次,波多黎各3次,瓜地馬拉2次,格林拉達3次。

二戰以後,美國假借「維和」、「人權」等名義,不斷地超越國界發動戰爭。1950年7月7日,美國打著聯合國旗號,糾集15個國家組成由美國指揮的「聯合國軍」,大舉入侵朝鮮,並把戰火燒向鴨綠江邊。美國高級將領麥克阿瑟、李奇微、克拉克先後充任「聯合國軍」總司令。在朝鮮戰爭中,所謂的「聯合國軍」共投入兵力110萬,其中美軍佔54萬。1953年7月,《朝鮮停戰協定》簽署之後,絕大多數國家的軍隊撤離了朝鮮半島,唯獨美國軍隊至今仍駐扎的韓國。1961年,美國發動了侵略越南的戰爭,歷時14餘年。在面積約為15 9萬平方公里的越南北方,平均每平方公里扔下炸彈16 2噸,造成上千萬人的傷亡。其中,發生在1968年3月16日的美萊村大屠殺,更是令世人震驚。一個名為威廉·凱利的小排長,竟然命令自己的部下,將美萊村567名平民,驅趕到一條溝旁,用機槍掃射進行屠殺,居民中多是婦女、兒童、老人,有的幼兒只有2歲。1975年5月12日,載有現代化裝備的美國船隻「馬亞克斯」號侵入柬埔寨威島東4公里處的領海,被柬埔寨炮艦截獲。正當外交調停進行時,5月14日,福特總統全然不顧柬埔寨的國家主權,下令派遣美國軍艦、飛機進攻通島,300名海軍陸戰隊員在通島強行登陸,同時,美國飛機還轟炸了柬埔寨的空軍基地和油庫,擊沉了三艘柬埔寨炮艇。1983年10月19日,格瑞那達原親美政權在政變中被推翻,反對派接管了政權,成立了軍事委員會。美國視新政權為心腹之患。10月25日,美國以「保護僑民」為借口,悍然出動10餘艘軍艦和海軍陸戰隊2000人,一舉佔領了該國,武力推翻了執政格瑞那達的軍事委員會,並於1984年秋重新扶植親美領導人上台。為此,美洲國家組織、不結盟國家協調局等國際輿論強烈譴責美國這種明目張膽的武裝干涉行動。1983年11月2日,聯合國通過決議要求美國撤軍,12月12日,美軍才撤出該國。1989年12月20日凌晨,美國以捉拿國際毒販諾列加、維護巴拿馬民主進程為借口,發動了代號為「正義事業行動」的軍事行動。美國以第18空降師為主力的3萬聯合作戰軍隊,分兵5路強行入侵巴拿馬。美軍佔領了首都巴拿馬城和科隆等一些重要地區,搗毀了巴拿馬國防軍總部。將巴拿馬總統兼國防軍司令諾列加抓回美國受審,監禁至今。1990年以來,美國又先後向外出兵40多次,僅強力軍事干涉就達10次之多。1999年3月24日,以美國為首的北約對主權國家南聯盟實行二戰以來最野蠻的狂轟濫炸,使美國以武力稱霸世界的「炮艦政策」再次暴露無遺。為了使自己的罪行得到開脫,美國打出了「人權高於主權」的「新干涉主義」的旗號妖言惑眾。在人權問題上大做文章:一國由地理疆界所構成的主權是不完整的主權,如果在此疆界內,人權受到侵犯,美國就有權力以包括武力在內的各種方式加以干涉。這是一個非常危險的信號，對世界和平與穩定構成了極大的威脅。
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三、美國霸權主義的新發展
冷戰後美國霸權的膨脹強化了美國領導世界的意願,驅使美國無所顧忌地實現美國統治下的和平,它使得冷戰後美國霸權主義有了新的發展,並具有新的特點。

首先,冷戰後的美國霸權主義是一種更加肆無忌憚的霸權主義。冷戰時期,美國霸權主義主要目標是阻止蘇聯擴張、削弱蘇聯實力;主要實施范圍是在社會主義國家周邊地帶和地緣政治上重要的「中間地帶」;主要手段是軍事上的對抗與遏制。冷戰後,柯林頓政府於1994年7月發表的《國家參與和擴展安全戰略》中正式提出了「參與和擴展」戰略,明確提出了美國謀求領導世界,要在世界范圍內擴展市場經濟制度、美國的價值觀念和世界自由民主力量的戰略目標。美國的「參與和擴展」戰略表明,美國的全球戰略不再是被動地遏制某一敵對國家的擴張,而是積極地向全世界擴展美國的勢力和影響;美國的目標不再是與蘇聯爭霸世界,而是獨霸世界;美國全球戰略的實施也不再有特定范圍和限度,而是實施的空間范圍更廣,手段更多,目標更大。表現之一是對外軍事干預有所加強。在「參與和擴展」戰略下,美國在冷戰結束以來對外干預出兵達50餘次,年對外用兵頻率較冷戰時期高出一倍以上。美國將所有國家分為四類,對所謂的「無賴國家」進行經濟封鎖制裁、政治顛覆與施加壓力、軍事打擊的政策。1998年末美英未經聯合國授權出動空軍對伊拉克進行70小時空襲,並公開支持伊國內反對派推翻薩達姆政權;1999年3月以人道主義干預為名,繞過聯合國,對主權國家南聯盟實施78天空襲,並轟炸中國駐南使館。表現之二是無視國際關系基本原則,以世界領導自居,實行單邊主義,在國際事務中一家說了算。柯林頓政府公布赫爾姆斯—伯頓法和達馬托法,企圖以國內立法約束別國行為;布希政府上台伊始就宣布將摒棄《京都議定書》,並表示要單方面放棄1972年美蘇簽署的《反彈道導彈條約》;美國為了確保中東的戰略利益,千方百計阻止法國、歐盟以及俄羅斯介入中東和平進程。表現之三是對聯合國採取能用則用,不能用就拋在一旁的做法,無視這一世界上最具權威性的國際組織的作用。

其次,「新干涉主義」為其霸權主義提供了理論依據。與冷戰時期打著「反蘇」、「反共」的招牌不同,冷戰後美國推行霸權主義打出「新干涉主義」旗號。「新干涉主義」是指在當前的國際環境下出現的一種以人道主義和捍衛西方共同價值觀為借口,用政治施壓、軍事打擊和經濟制裁等手段干涉別國內政,以推行霸權主義為目的的思潮和行為模式。它強調時代發展變化了,傳統國家主權的屬性也變化了,因而互不幹涉內政的理論已過時了,進而提出「人權高於主權」,「人權無國界」,「內戰非內政」這些蠱惑人心的口號,擺出一種悲天憫人、替天行道的姿態來對主權�國家的內政大加干涉。新干涉主義最大的特點是為其干涉行徑尋找理由,企圖為干涉行為披上合法外衣,使它更有迷惑性。美國近幾年來一直在極力推行新干涉主義理論,其核心觀點是「人權高於主權」、「為了人道主義原則可以對他國進行軍事干涉」,這是打著人道主義幌子的霸權主義的軍事干涉政策,企圖使軍事手段干涉別國內政「合理化」和「合法化」。美國推行新干涉主義的表現,一類是為「利益」,目的就是要獲得某種現實的好處,例如獲得軍事優勢、石油資源或順從美國擺布、服從美國的領導等;一類是為了「價值」,目的是要實現某種道德原則,例如推行人權標准和民主制度等。美國推行新干涉主義不可能只講「利益」不講「價值」,或者只講「價值」不講「利益」,因為師出有名必須要有道義上的理由。所以美國每一次干涉行為,盡管人們知道它有明確的利益考慮,但美國都有冠冕堂皇的理由,每次都反復宣傳是為「價值」而戰,是捍衛人道主義原則。實際上,美國在採取干涉主義行動時,沒有一次不是從本國利益出發的,它從來都是把自己的利益放在第一位。1999年3月,以美國為首的北約打著維護人權、實行人道主義的幌子,以制止南聯盟塞族對科索沃阿族進行種族清洗為由,對主權國家南聯盟實行空中打擊,成為「新干涉主義」最露骨的一次表演。在「反對種族清洗」等冠冕堂皇的借口背後,是美國欲消除北約繼續東擴的障礙,將西方勢力擴展到整個巴爾干半島,擠壓俄羅斯的戰略空間的真實目的。科索沃戰爭深刻暴露了「新干涉主義」背後隱藏著的一種最危險的霸權主義:即完全無視國際法基本准則,無視聯合國的存在,無視別國主權和別國人民的生命財產,以西方的價值判定為標准,以人權推 行霸權的霸權主義。與赤裸裸的侵略行為相比,這種霸權主義罩著一層「人權」、「人道主義」、「民主」、「自由」的光環,更具有欺騙性。事實上,美國並非在所有問題上都進行干涉,「新干涉主義」在實施人權干預和其他干涉時往往執行雙重標准,干涉與否完全取決於美國的戰略利益。1995年盧安達、蒲隆地部族間沖突,幾十萬人死亡,美國未採取任何行動;1998年非洲大湖地區出現的動盪也未引起美國興趣,皆因與美國的戰略利益無直接關系。由於「新干涉主義」在執行所謂人道主義干預時往往按照自己的價值判定,任意選定干涉目標,濫用軍事手段,拋開或繞過聯合國單獨進行干涉,這種霸權主義更值得警惕。

第三,冷戰後美國霸權主義體現為一種制度性霸權。冷戰後,從國際制度著手建立制度霸權成為美國全球霸權戰略的重要內容。制度霸權是指構建在資本主義制度基礎上,通過西方國家在世界政治經濟中的絕對主導地位體現出來的一種霸權形態。(劉傑:《論國際秩序重構進程中的制度霸權》,載《上海社會科學院學術季刊》,2000(3)。)制度霸權包含兩個層面的含義:一是利用國際規范、國際制度和機制來制約他國,維護自己的霸權利益;二是在這一霸權背後,往往不僅代表一個國家的利益,而且是整個國際資本的利益,主要發達國家的利益。制度霸權形態的存在與發展,根源於國際資本的擴張、發達國家經濟相互依賴程度的日益加深,以及發達國家生產力發展水平的逐漸趨同,同時也是美國維持霸權後時代在國際社會的領導地位的一種現實的選擇。冷戰後,「西強東弱」、「北強南弱」的國際力量對比態勢和經濟全球化的迅猛發展,使制度霸權的取向成為資本主義共同的選擇。美國充分利用了這一機遇,加強美國與西方國家在國際組織中的主導地位,力圖通過建立多數國家接受的國際規范,將美國的價值觀念與西方民主法治原則擴展到國際事務中,使國際制度更多地體現美國特色,使美國的霸權政策合法化。在美國《新世紀國家安全戰略報告》中明確提出,「我們(美國)應支持國際機構和組織,從中得到他國對美國的支持,幫助美國承擔領導世界的責任」。前國務卿奧爾布賴特也撰文指出,「為了保護我們的利益,我們必須採取行動,訂立協議,建立制度並提供一個有助於使全世界更加緊密地團結在實行民主、開放市場、確保法治和致力於和平這些基本原則周圍的典範」。近年來,美國加強與西方國家協調,凸現西方七國在國際事務中的作用,鞏固與西歐、日本的軍事政治盟友關系;利用對現有國際機制與規范進行重新調整與建構的機會,加大了從經濟上政治上干預影響國際組織的力度,繼續主導IMF、世界銀行和WTO這些國際經濟組織,使其在世界經濟領域發揮主導作用;注重掌握和控制國際經濟秩序新規則的制定,以便建立有利於美國和西方國家的制度安排;試圖主導聯合國改革,提出對聯合國職能重新定位,對其機構重新塑造,將聯合國一些經濟發展與技術合作機構的職能轉移到自己控制的三大經濟機構中,使聯合國的職能只限定在和平、人道主義援助、人權和環保等領域。(王傑:《美國的跨世紀全球戰略與聯合國》,載《國際觀察》,2000(1)。)

第四、利用全球化推行霸權戰略。經濟全球化使世界經濟融為一體。經濟全球化的過程實際上就是世界統一大市場形成的過程。美國利用這個過程促進西方民主政治在全球的推廣,而全球化又為美國推行西化、分化政策提供了方便條件。美國可以通過經濟活動向世界各地進行滲透,傳播其意識形態和價值觀,擴大其對世界各國的政治、社會生活的影響。而全球化又使美國進一步發展經濟,擴大它已取得的優勢地位,並且利用經濟的實力,加速科技發展，以保持其領先地位。

四、冷戰後美國霸權主義的實質
爭奪制定國際規則的主導權。
美國的霸權主義努力實現霸權的轉型,即由舊的戰略型霸權轉向新的體系型霸權,是通過在經濟全球化和構建國際新秩序的進程中發揮主導作用來實現的。它們一方面利用資本、技術、信息和市場優勢,增強實力;另一方面,利用原來的軍事、政治優勢,加速實現戰略資源的轉型。所以,美國的霸權主義不總是表現為蠻橫不講道理的態度,或者簡單的以大欺小、以強凌弱的行為,而是在國際關系中的野蠻行為逐漸趨於減少,赤裸裸的「炮艦政策」不能說絕對沒有,但數量可能下降。霸權主義更多地表現在國際規則和國際制度制定及解釋上的壟斷。國際規則不公正,自然造成迫使弱小國家最終不得不接受強國制定的規則或提出的 條件,或者以「利他式」的承諾在一定時期內負擔小國、弱國無法承受的債務或防務。因此,他們努力把持每一次新的國際秩序的規劃和重構,其他國家幾乎沒有發言權,國際秩序的維持也取決於少數幾個國家,這就是當前國際關系中的事實。所以,今天美國的霸權,表現為一種精緻的控制權,一種對國際事務的壟斷權、排它權,充滿美國霸氣的霸權。

利用霸權維護本國的國家利益。
任何國家都有自己的國家利益,以求得自身的生存和向外發展。國家利益是國際政治的本質,它是決定國家行為的最基本的因素。一個國家在國家利益方面是否搞霸權主義,就主要看它奉行的是什麼利益原則,是主權利益還是強權利益原則。主權利益是指建立在主權基礎上,以主權為依據的主權范圍之內的國家利益;強權利益是指通過權力或武力干涉別國內政,不斷地蠶食和侵略他國利益,達到維護和擴大本國的國家利益。因此,凡是奉行強權利益原則的,就是國家利益中的霸權主義。而美國長期以來在其國家利益方面所奉行的正是這種強權利益原則,使其國家利益有著濃厚的霸權主義色彩。美國霸權主義的實質是維護本國的國家利益,是完全建立在否定其他國家利益基礎上的,是一種赤裸裸的霸權主義強權利益。馬克思主義國家觀告訴我們,國家利益從來就是一個國家對內外政策的根本依據,是一個國家對內外行動的指南。你需要的是什麼樣的國家利益,就決定你採取什麼樣的國家對內外政策,就有著什麼樣的國家對內外行動。可見,美國維護本國的國家利益與打造一個單極化世界和推行的霸權主義有著密切的聯系。

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