飛地插花

1. 什麼是飛地、插花地管轄

飛地、插花地管轄 指根據以地域管轄原則為主，級別管轄為輔的共同原則來確定土地違法案件管理許可權和分工的一種特殊地域管轄。飛地、插花地的土地違法行為，原則由該地所在的行政區域的土地管理部門管轄，或者由所在地和權屬單位所在地的土地管理部門共同管轄。

2. 插花和飛地有什麼區別

插花地又稱飛地、嵌地，指"此縣境內某一特區之土地、人民，隸屬彼縣管轄者" 。插花地不僅與所在縣無隸屬關系，而且往往遠離直屬轄區。插花重在指人。而飛地是純政治地理概念，僅指被其他區劃包圍的小塊地域。

3. 插花飛地的概念

「插花地」、「飛地」是指沒有明確歸屬的區域。也就是權屬關系交織。

這些俗稱「插花地」「飛地」的行政區劃，給地方行政管理造成極大不便。

4. 青海省西寧市產後恢復資格證書在哪裡考

各地不同，參考吧。

邊角地及補償標准
邊角地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、被「三舊」改造范圍地塊與建設規劃邊沿或者線性工程式控制制用地范圍邊沿分隔(割)、面積小於3畝的地塊。
農業生產恢復及遺留問題處理方案
根據石家莊市批復的《南水北調中線京石段工程新樂市段征遷安置實施辦法》（石政函〔2006〕36號）及上級有關政策文件精神，為了盡快解決工程建設給我市沿途各村的農民生產生活帶來的影響，制定本《方案》。
一、生產恢復的內容
農業生產恢復，以鄉村為主、有關部門為輔，主要包括以下內容：
（一）需移位的變壓器等電力設施及需恢復的水利電力設施。
（二）需鋪設的農田連接道路。
（三）形成的「夾心地」、「邊角地」、「飛地」及「死地」。
二、農業生產恢復方案的制定及審批
（一）對「夾心地」、「邊角地」、「飛地」的解決，主要通過修通道路加以解決，並與生產連接路一並考慮，統一規劃。
（二）由市調水辦根據各村的申請進行初審。在初審方案的基礎上，由設計、監理、市調水辦及鄉（鎮）村工作人員，按照方便群眾生產生活、節約土地、節約的原則，最終確定方案。
（三）良繁場及萬畝開發示範園的恢復方案另行制定。
三、恢復的標准及要求
（一）機井的規格，各鄉（鎮）村根據機井位置、地質條件和灌溉面積確定。
（二）電力設施的恢復標准，要符合電力專業規范要求，能滿足生產需要。材料採用標准：電桿為7.5米水泥桿；電線為16LGJ鋼芯鋁絞線，符合國家標准；變壓器為80KV節能型S11。如鄉村提高等級、標准，增加的由鄉村負責。
（三）連接路標准，單車道路基寬4米，路面為3.5米泥結碎石結構，連接路布置應結合交通橋、生產橋就近與原有的道路相銜接，滿足生產生活需要。如鄉村要求增加連接道路寬度、提高標准，增加的由鄉（鎮）村負責。
四、實行包干
以鄉鎮為單位實行包干。
（一）打井及水利配套工程，按實際恢復量計算，沙河南3500元/眼，沙河北5000元/眼。涉及單位和集體所有的機井，占壓量超恢復量部分，按原標准給予補償。井台及相應配套灌溉工程等佔地按每眼機井0.1畝計算，計2255.6元（含青苗費）。不足部分從第（八）條資金中解決。
（二）農田電力設施恢復，按恢復量計算，以審計局審核確定的標准計算，具體見附表。變壓器、電桿佔地補償從第（八）條資金中解決。
（三）修路佔地補償，按實際數量每畝22556元（含青苗費）的標准計算。（含解決飛地、夾心地、邊角地問題修路）
（四）專為其他村和單位修路，按實際數量比照永久性徵地標准34080元/畝，另按糧食作物加一季青苗補償費683.5元/畝的標准計算。互相專為其他村和單位修路的，按長度抵頂後的路段按該標准給予補償。插花互相佔地修路不按該標准補償。（含解決飛地、夾心地、邊角地問題修路）
（五）道路施工費依據《31億包干方案》標准13.3元/平米（每米53.2元，4米寬）計算。
（六）夾心地、邊角地、飛地，能夠修路解決的修路解決，不能修路解決的進行相鄰村調整，給予一定調整土地費用，按實際數量每畝10000元的標准計算。超過5畝的按5畝計算。不足部分從第（八）條資金中解決。
（七）死地補償，按實際數量，按每畝22556元（含青苗費）的標准計算。
（八）解決鄉村內部邊角地的調整及征遷安置中各種遺留問題。按征地面積每畝600元的標准撥付一定資金。
以上計算後，包干給鄉（鎮），由鄉（鎮）統一安排使用。不足部分由村集體負擔。對打井、修路等佔地，佔用責任田的參照永久性徵地補償標准發放青苗補償費、安置補助費，佔用非責任田的，亦參照永久性徵地的解決辦法處理。
五、驗收與撥款
各相關單位負責實施的各項恢復工作，要明確專人負責，明確責任，認真落實。
調水辦根據鄉（鎮）進度、恢復量大小，先預撥部分資金。工作完成，經驗收合格後七日內撥付剩餘資金：
（一）電力設施，由電力部門驗收質量，由施工單位調試後，由鄉（鎮）村現場試驗，安全、合格後，鄉（鎮）村工作人員簽字確認。
（二）農田機井，由鄉（鎮）負責村質量驗收。
（三）連接道路施工，由調水辦委託道路監理單位負責施工監理和質量驗收。監理費按工程造價的2%計列。
（四）各村生產生活恢復項目及數量，由鄉（鎮）村、市調水辦及征遷監理現場共同確定。
七、資金管理
各鄉（鎮）要按照《會計法》、《南水北調工程建設征地補償和移民安置資金管理辦法》及有關財務規定使用資金，對農業生產恢復費實行獨立核算，單獨設置會計帳薄。市調水辦對資金的使用情況進行監督、指導。
青海省人民辦公廳轉發省國土資源廳關於西寧曹家堡機場二期建設工程征地拆遷補償安置方案的通知
（青政辦[2008]150號）
西寧市、各自治州人民，海東行署，省各委、辦、廳、局：
省國土資源廳關於《西寧曹家堡機場二期建設工程征地拆遷補償安置方案》已經省人民同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
青海省人民辦公廳 二00八年十月二十三日
西寧曹家堡機場二期建設工程征地拆遷補償安置方案 （省國土資源廳二00八年十月）
根據《中華人民共和國土地管理法》、《青海省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《青海省林地林權管理辦法》的有關規定，參照蘭青線蘭州至西寧增建二線電化項目和青藏線西寧至格爾木段增建二線工程征地拆遷補償標准，現就西寧曹家堡機場二期建設工程征地拆遷補償安置制定如下方案：
一、建設規模及征地情況
本期工程主要建設內容：新建一條長3800米、寬45米的跑道，原跑道改為平行滑行道並向西延長800米，跑道兩端各新建2條快速出口滑行道；新建航站樓39300平方米，新建站坪客機位18個(4B9C4D＋1D)，約21萬平方米；配套建設貨運、空管、供油、消防救援、生產輔助、辦公生活服務等設施。工程總萬元。其中：機場工程項目萬元，民航青海安監辦項目728萬元，空管工程項目4311萬元，供油工程項目2888萬元。需徵用互助縣高寨鎮東村、西村、中村、曹家堡村土地2570畝(實際征地面積以勘測定界面積為准)。
二、征地拆遷補償原則
(一)使用國有荒山、荒坡，河流水面、裸岩石礫地等未利用地，不予補償。
(二)徵用集體耕地，依法據實給予補償。征地補償標准按蘭青二線標准執行。
(三)青苗補償費按年產值計算，臨時用地按年產值和實際使用年期予以補償。
(四)苗圃及2-5年生(胸徑5厘米以下)的小幼樹，原則上應予移栽；不能移栽的，按本方案確定的標准予以補償。
(五)徵用宅基地按其鄰近地類補償，並給搬遷戶1000元的搬遷補助。
(六)在工程建設征遷工作中，遇到不可預見的特殊情況，應實事求是地與有關部門協商解決。對地類認定有異議的，由國土資源行政管理部門確認；建築、構築物等級、成新度，樹木的品種規格等認定有異議的，聘請相關部門的專家鑒定。
(七)人均耕地的測算以行政村為單位核定。實施征地拆遷後，人均耕地0．3畝以下的按年產值30倍補償。土地補償費和安置補助費原則上應兌現給被征地村民。
(八)非法建築物、構築物以及在工程建設用地范圍內搶種、搶建、搶栽的一律不予補償。
四、對具體問題的處理意見
(一)在溫室大棚內種植的蔬菜、花卉、材、苗木等作物均按征地補償方案中規定的大棚菜地標准給予補償。
(二)除溫室大棚以外蔬菜與小麥、豌豆、洋芋、油菜等糧食作物間種的，一律按鄰近耕地的補償標准給予補償。
(三)簡易溫室大棚按耕地補償標准給予補償，地上附著物按本標准規定的補償標准補償。
(四)按照基本農田「五不準」的要求，不準在基本農田內種植林木、苗木。凡在基本農田內種植林木、苗木的，土地按照耕地補償標准補償，對林木、苗木不再補償；凡在耕地中種植林木、苗木的，地類按林地認定，林木、苗木按合理株數補償。
(五)未經批准，擅自改變地類用途的，仍按原地類給予補償。
(六)對部分宅基地及房屋的征遷補償，採用以下方式：
1、對剩餘面積達到當地宅基居住標准，或不影響居住和生產生活出路，村民自願繼續居住的，按實際征(占)用面積給予補償；
2、當農戶房屋被拆遷一部分後，對剩餘部分造成嚴重影響而不能繼續居住的，對拆遷涉及的另一部分房屋全部給予補償。
(七)邊角地的補償問題。項目建設造成的一部分水路不暢、道路不通的邊角地塊，在登記補償中採取以下方式：
1、對面積小於100平方米且無法耕種的邊角地，應作為施工影響區，按徵用該地類的補償標准進行補償；
2、對面積較大的，原水澆地變為旱地但仍能繼續耕種的地塊，按征地補償方案中的年產值標准支付13倍安置補助費。
(八)建設項目佔用國有劃撥用地的，按其前三年平均年產值的4倍給予補償。
(九)以出讓方式取得國有土地使用權的，按以下方式進行補償：
1、原劃撥土地使用權因各種原因補辦出讓手續(除授權經營、作價入股以外)取得國有土地使用權的，土地補償價格應為：補辦土地出讓手續時應當補繳的土地出讓金(以土地出讓為准)×補償系數。
2、對通過招標、拍賣、掛牌的方式以市場價取得國有土地使用權的。土地補償價格應為：以市場方式出讓時繳納的土地出讓價款×補償系數。
青海省收回國有土地使用權補償標准系數表
(十)征地拆遷工作完成後，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對弄虛作假，有意損害群眾利益或製造矛盾的單位和個人要進行嚴肅處理。對工作出現重大差錯和造成失誤的，按照《青海省征地工作紀律》追究責任。

5. 廣東省最多人口的區是哪個區越秀還是荔灣

昨日，廣州市人民政府正式收到省政府《轉發國務院關於同意廣東省調整廣州市部分行政區劃的批復》。國務院同意廣東省調整廣州市部分行政區劃，撤銷廣州市東山區、芳村區，設立廣州市南沙區、蘿崗區。廣東省民政部門有關人士向記者透露了該文的批復過程。

國務院關於同意廣州市部分行政區劃的批復如下：

●撤銷廣州市東山區、芳村區，設立廣州市南沙區、蘿崗區。

●將原東山區的行政區域，白雲區的礦泉街道，天河區的登峰街道、天河南街道的楊箕和中山一2個居委會、沙東街道部分區域劃歸越秀區管轄。越秀區人民政府駐越華路。

●將原芳村區的行政區域劃歸荔灣區管轄。荔灣區人民政府駐中山七路。

●將番禺區的南沙街道和萬頃沙鎮、橫瀝鎮、黃閣鎮，靈山鎮的廟南村、七一村和廟青村的部分區域，東涌鎮的慶盛村、沙公堡村、石牌村的各一部分區域劃歸南沙區管轄。南沙區人民政府駐黃閣鎮鳳凰大道。

●將白雲區的蘿崗街道，鍾落潭鎮的九佛、穗北2個居委會和紅衛、鳳尾、浦心、蟹庄、楓下、佛朗、燕塘、蓮塘、山龍、重崗、黃田、何棠下、逕下、長庚14個村，黃埔區的夏港街道、荔聯街道的筆崗居委會、穗東街道的東基和西基2個自然村，天河區新塘街道的玉樹村，增城市中新鎮的鎮龍居委會和鎮龍、逕頭、九樓、大坦、麥村、金坑、均和、福洞、福山、大涵、湯村、旺村、洋田、新田14個村，新塘鎮的賢江、新莊、永崗、禾豐4個村劃歸蘿崗區管轄。蘿崗區人民政府駐志城大道。

21日，在有關媒體報道國務院關於廣州市行政區劃調整批復時，記者隨即采訪了省民政部門有關人士。當時，他明確指出，「國務院的批文還沒有正式到達廣州市政府。」並強調說，關於調整廣州行政區劃的請示的報批流程是：廣州市政府將廣州行政區劃調整方案上報廣東省政府，廣東省政府再呈送給國務院；批准後，國務院批復給省政府，接著省政府再批復給廣州市政府，一級一級批復。

他說，省政府於5月20日簽發《轉發國務院關於同意廣東省調整廣州市部分行政區劃的批復》一文。由於5月21日、22日是雙休日，因此，市政府收到批復的時間為5月23日。

區劃大調整發展新契機

評論員聞過

廣州醞釀已久的區劃大調整，正式塵埃落定，變為現實。這是一次期待已久的區劃大調整。近兩年來，林樹森書記和張廣寧市長，就多次在不同的場合表示，要對目前的行政區劃進行結構性調整，以適應廣州經濟社會發展的需要，適應廣州建設國際化大都市的需要。

從廣州現行區域劃分看，幾個老城區交界處的「飛地」現象，給管理上帶來的困難；老城區面積狹小導致的發展空間有限的問題；定位上的雷同產生發展中的沖突問題等，近幾年來，不斷被社會各界所關注。而在經濟技術開發區內，由開發區管委會代管、實施部分行政功能，由於沒有行政權，也帶來了管理上的先天不足。種種現實，都迫切需要通過調整行政區劃予以解決。

如果說2000年番禺和花都撤市改區，為廣州發展注入新活力，廣州從此成為濱海城市，我們也有理由相信，這次新的區劃大調整，也必將為廣州帶來發展新契機。

就老城區而言，越秀和東山的合並，對區轄內的商貿旅遊資源的挖掘、整理、整合；對總部經濟的大發展；對優質教育資源在更大范圍內的共享和利用，以及城市管理上的新探索和新突破，都提供了良機。而荔灣區和芳村區合並後經濟的發展，更讓我們予以厚望。古老的荔灣，雖然只是彈丸之地，卻是萬商雲集，各種專業類市場齊全。但市場擴張的勢頭一直受阻於行政劃分的現實。十多年前，興修地鐵一號線大搬遷，已讓一部分荔灣區的市場跨過珠江，落戶芳村；並區後，這種市場的擴張在政府的引導下有可能加快，這自然會給荔灣、芳村兩個老城區提供發展新機遇。

就新城區而論，開發區管理委員會在脫手行政功能後，可以更集中精力進行招商引資工作，以吸引更多的外資企業選擇落戶廣州。在各地經濟技術開發區都在想方設法吸引新的資金和項目，競爭進入白熾化的今天，這一點對廣州經濟發展的重要性是不言而喻的。發展，不僅僅是GDP增加，更是經濟社會的協調發展、城鄉協調發展。新設立的蘿崗區、南沙區，行政管轄的范圍，基本上處於城市邊緣地區。設立新區，納入廣州整體發展與管理范圍，有助於提升這一區域內城市管理和城市服務水平，城市化步伐也隨之加快。

當然，區劃大調整，起初需經歷一定的磨合期，我們相信，經過短時間的磨合之後，發展新契機必將如湧泉般勃發。

調整隻會讓市民生活得更好

某些媒體對新區的組織機構設置和人事安排等問題的猜測純屬不負責任的無端炒作

◆廣州經濟技術開發區和南沙經濟技術開發區目前的領導機構屬於政府的派出機構，難以實施全面有效的管理，在兩個開發區設立行政區，可以從根本上理順這兩個地區的行政管理體制。

◆將老城區合並後，可以減少重疊的行政機構，大大降低行政管理成本。

◆廣州市行政區大的有1000多平方公里，小的不到10平方公里，行政區劃設置不盡合理，區界管理方面也存在「插花地」、「飛地」等問題。這次調整，有利於將這些矛盾一並解決。

◆行政區劃調整工作不會影響市民的日常工作和生活。例如東山和越秀合並，這只是兩個區行政機構的合並，市民所屬的街道和社區不會變，小孩上學也不會受影響。東山的文化是歷史形成的，不會因為區劃調整而泯滅。

◆增城、從化的撤市設區工作已暫時停止。廣州經濟技術開發區和南沙經濟技術開發區會繼續存在，不會因為區劃調整而取消。

6. 房產中介術語都有什麼

房產中介行業里的封盤指的是對特定房源(優質房源、 獨家代理房源、已交定金房源等)進行保護的一種操作方式，讓其他經紀人無法編輯和查看重要信息(電話號碼、樓棟號等)，這樣做可以避免特定房源的重要信息泄露出去，也保證了房源維護人的個人利益，有利於提高經紀人對於房源維護的積極性。

房在線特有的公盤、私盤、掉盤、搶盤以及封盤模式，有效的保護了經紀人的個人利益也極大的促進經紀人對於房源的維護積極性，讓房產中介公司的管理者管理起來更加放心、省心。

7. 所謂生地、熟地 是什麼意思啊

生地是指可能為房地產開發與經常活動所利用，但尚未開發的農地和荒地。
熟地指經過「幾通一平」的開發或已經拆遷完畢，可供直接建設的土地，即建築地塊產品。
毛地主要指城市中需要拆遷而尚未拆遷的土地。
飛地，又稱《插花地》，指土地所有權人或使用權人的土地部分或全部處於他人土地范圍內。

8. 在林權證辦理程序上，如果是跨省的「飛地」，這個林權證由那個部門發放需提供哪些要件

插花林地按屬地管理的原則，插花林地由林地所在縣（區）人民政府確權發證內。
插花到容外省的，由林地使用權人向林地所在省、縣、區的林權管理部門申請登記，辦理林權證。
需提供以下資料，可能每個地方不盡相同，
1、林權登記申請表；
2、申請人身份證明；
3、土地證或林業「四固定」材料；
4、四至認定書（權屬方和林地方簽字）；
5、插花山協議書
6、責任山承包合同；
7、申請登記山片公示情況；
8、按規定應提交的其他證明材料。